●某市煤制气改造工程是利用煤气公司现有设施，对水煤气工艺系统进行改造，在油制厂院内增建一台直径2.26m水煤气炉，与原来两台配套使用，形成两开一备的生产规模；同时改造、建设煤气加压站及输配管网。此标分为3个包，A包是液化气槽车，B包是罗茨风机，C包是球墨铸铁管及压兰。此项目委托金额为820万元。

      铺垫是成功的开始

      此项目的招标代理机构在前期的准备工作做得较多，投入了一定的人力和时间，在时间较紧的情况下，努力把前期工作做细、做好，为后续工作做好了铺垫，主要做了以下工作：

      确定项目的招标内容。根据项目的需要确定招标的设备为：液化气槽车5台，其中20吨3台，10吨两台；罗茨风机3台；球墨铸铁管5000米，压兰800个。

      编制招标文件。接到委托后，招标代理机构积极进行前期市场调查，请专家组进行论证，最后科学确定了招标货物技术规范，并确定采取公开招标方式。

      发布招标公告、出售招标文件。

      开标小插曲

      开标大会有该市财政局、市计委、市建委、市技术监督局、市煤气热力总公司等部门、各投标厂商代表、招标代理机构及公证处人员参加。

      投标人在投标截止时间前递交投标文件，并在开标现场报道签名后，开标大会开始召开。但是在正要开标的时候，有一家投标商带着投标文件匆匆赶到，说是因为堵车所以耽误了时间，投标商说自己的投标文件投入了很大的财力和人力，希望代理机构能让其登记。虽然此投标商的说辞值得同情，但是为了保证公开、公正，代理机构还是以没有在截止时间之前递交投标文件为由，拒绝了投标商的要求。

      公证人员对投标文件密封情况进行了检查，对开标程序进行了监督并致公证词。

      开标仪式很规范，秩序严谨、无误。而且各投标人在唱标记录表上签字，公证员宣布开标公正、有效，使开标过程更具法律效力。

      评标 定标

      此项目评标采用综合评标法，即全面评价各投标人的诸多因素后，选定对采购人在技术经济方面最有利的投标。价格只是考虑因素之一，不保证最低报价中标。
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      其中评标的工作程序首先是响应性审查，包括资格审查和技术审查；其次是价格比较。

      评标委员会由该市财政等8个政府部门的人员及采购人和招标代理机构专业人员组成，共10人。对13家投标单位投标文件进行审阅，10家通过合格性审查。

      针对投标文件中的问题，评委会对投标人进行了询标。评标委员会对投标范围、性能、质量、服务、报价、生产经验，业绩及履约能力进行综合评价，最后一致确定了3家投标人中标。

      评标委员会的意见对评标起到至关重要的作用。设备采购，技术含量较高，让采购人及用户作为评委会成员，同时吸纳技术和经济方面的专家进人评委会才更有权威性。

      但是此次评委会中政府管理各部门的人员成分过重。政府采购项目中应注意遵守“评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面专家组成”，“专家人数不应少于评委会成员总数的2／3”。“评委会人员数量应为单数”的规定。
此项目是评委会直接确定了中标结果，与现行规定略有出入。按规定，中标人应由招标人即用户根据评标委员会出具的评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。

      招标结果评价

      此次招投标活动的顺利举行，是和各方面的密切配合分不开的。在接受了项目委托后，招标代理机构领导会同有关业务人员几次同业主单位商讨有关技术问题和具体操作事项。财政部门也做了大量组织和协调工作。

      此次招标活动不仅取得了良好的社会效益，而且取得了良好的经济效益。此项目委托金额为820万元，实际中标金额为718万元，节支率为12%。这表明，一方面通过招标采购的确为业主单位节省了大量资金。另一方面，通过招标采购使业主以最低的价格买到了质量优良的产品。