在零星的货物类政府采购中，有些预算单位出于使用习惯以及维护管理等因素的考虑，常常会指定品牌和型号。但“定牌”采购的效果不仅不尽如人意，还会把集采机构带入尴尬局面。

　　前不久，某单位要求指定购买一台某品牌投影机及幕布、吊架等配件，2月7日下午向上海市杨浦区政府采购中心递交了申请，要求于2月9日必须安装调试完毕。

　　对于零星采购，杨浦区政府采购中心有两种选择：定点采购或网上公开竞价。纳入定点采购的，都是市、区采购中心“公开招标、分批供货”确定的品牌和型号，每月随时更新价格。预算单位如果采用定点的品牌和型号，当天申请，采购中心当天办结并通知供应商，1～3天内供应商可完成供货。没有纳入定点采购范围的，都采用网上竞价，采购中心邀请一定数量的供应商参与网上报价，一般需两天时间办结，供货期也是1～3天。

　　鉴于事情紧急，只有两天时间，采购中心经办人建议该单位采用定点品牌投影机，这样价格和质量上都有保证，供货商如期完成安装调试的可能性也较大。采购中心经办人查阅了市政府采购中心的投影机定点品牌和配置，找到一款符合预算单位要求配置的投影机推荐给预算单位，但该单位坚持要用自己推荐的品牌和代理商，理由是单位使用过该品牌投影机，性能良好，代理商的服务也不错，不愿意再更换品牌。采购中心经办人无奈，只能加班加点把这个采购信息挂在了网上，邀请6家代理供应商参与网上报价。

　　第二天中午时分，经办人陆续接到代理商电话，称该品牌投影机上海总代理已知道预算单位指定购买该品牌，于是封锁价格，不肯降低报价，并且要求他们抬高价格。但同品牌同型号的投影机在北京中国总代理处拿货要比上海还便宜，只是从北京进货，时间上来不及。采购中心经办人于是电话联系该上海总代理，希望说服其降低价格。但无论如何沟通，该总代理就是不肯降价。

　　此时，采购中心经办人明白，该总代理已掌握了预算单位的购买倾向，因此控制货源和价格保护，再谈价已没有可能。于是，采购中心经办人和使用单位联系，看是否能换品牌，但预算单位坚持己见，不肯换品牌。

　　最后，经过6家代理商多达几十轮的竞价，虽然中标价格比预算低了近10%（该预算价格由预算单位推荐的代理商提供），但这只是代理商在降低自己的利润，而上海总代理的价格并没有降。

　　事先指定品牌，导致了此次品牌投影机的成交价没能达到最合理的价位。如果没有指定品牌，而是改成定点采购或品牌间竞争，价格定有更大幅度的下降。从此案可以看出，在政府采购中，如果预算单位一定要指定品牌，势必给供应商造成垄断价格的机会，供应商“放心”哄抬价格，最终将会给使用单位造成不必要的损失，财政资金也没得到更合理的应用。