张月做项目负责人两年了，最近遇到一个棘手的事儿。她负责的一个项目，从开标到签订采购合同一气呵成，非常顺利。但在采购合同签订一周后，采购项目却因故取消了。于是中标供应商便向张月所在的公司提出退回代理服务费的要求。张月非常纳闷，活儿都干完了，为何还要找他们公司退代理费？这代理服务费究竟该不该退？如果退，采购代理机构的损失由谁补偿？

　　该案例涉及到以下三个问题：一是该不该退费这个问题适用哪部法律？二是采购代理机构的义务是什么？三是采购任务取消，给采购当事人造成的损失该由谁承担？

　　对于上述案例，几位专家的观点非常一致，都认为采购代理机构不必退回代理服务费，因为采购合同已经签订了。中招国际招标公司副总经理胡杰打比喻说，这就像婚姻介绍，经婚介公司介绍后双方结婚了，但后来因种种原因又离婚，难道还能向婚姻介绍所要求退还介绍费？既然已经签订采购合同，就应该按《合同法》的规定来解决合同双方的纠纷，中标供应商应该利用《合同法》来维护自己的权益。

　　胡杰说，假如这个案子只是发出中标通知书，离签订采购合同还差一步，这个时候采购任务取消的话，采购代理机构要退回代理服务费，自己承担损失。问题的关键就在于现在采购合同已经签订。可以这么认为，自采购人与中标供应商签订采购合同之时起，就意味着采购代理机构圆满完成了代理任务。既然代理服务已经提供，退还代理服务费又何从谈起？南开大学法学院教授何红锋进一步分析，中标供应商找代理机构要求退还代理服务费的行为，没有任何法律依据，也没有合同依据。因为中标供应商与采购代理机构之间不存在任何合同关系，代理机构是受采购人委托提供代理服务，与采购人之间存在委托代理协议。虽然如今在实际工作中多数代理行为都没有本着“谁委托谁付费”的原则操作，都由中标供应商来缴付代理服务费，但何红锋指出，即使如此，提出退回代理服务费的要求也应该由采购人提出，而不是中标供应商。

　　在这个案例中，采购任务突然取消，中标供应商无疑是遭受损失的一方。那么这一损失该由谁来补偿呢？何红锋认为，应该由采购人来承担违约责任，或者说中标供应商应该依据《合同法》向采购人要求赔偿损失。

　　根据《合同法》，承担违约责任的条件采用严格责任原则，只要当事人有违约行为，就应当承担违约责任。即使该违约行为是因第三方的原因造成的，只要不是不可抗力造成的，就应当向相对方承担违约责任。

　　上述案例中采购人既然取消了采购任务，就应向供应商承担责任。《合同法》同时也规定，如果是因不可抗力导致合同不能履约的，合同双方均不需要承担责任。但这种情况很少，不可抗力一般指地震、自然灾害等。所以，在这个案例中，中标供应商应该依《合同法》找采购人赔偿损失，而不是找采购代理机构。