某市工商局欲采购一套大型网络系统，用户为工商局的信息中心。经过几个月的前期准备，项目终于开标了。作为工商局的用户代表及政府采购管理部门代表，老李和小张参加了当天的评标。最后，知名软件公司A在众多投标者中脱颖而出。工商局都对本项目的最终成交价格和供应商实力都十分满意。谁知，正当工商局欲与A公司签署采购合同时，一个意想不到的事情发生了。

采购人接到质疑

　　在本次采购中败北的电子技术公司B，在质疑有效期内向采购代理机构和采购人分别提出质疑。质疑的内容是，A公司内有部分员工未上社会保险，也就是说，A公司不满足《政府采购法》所规定的“有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录”。

　　这个质疑当即引起了工商局政府采购管理部门的高度重视。小张找到了采购代理机构，要求他们协助自己对质疑事项进行核实，同时，推迟了与A公司签署采购合同的时间。几天后，调查结果出炉了，事实与B公司的质疑内容完全一致。

　　小张疑惑：“一些员工有社会保险，另一些员工则没有。A公司为什么会差别对待员工？”就在小张为此而诧异时，A公司的代表来到了工商局对此事进行解释。他们说，并非公司为员工设立“不平等条款”，只是在社会保险问题上进行了“策略处理”。“我们公司采取员工自愿上保险的原则。对那些具有上保险意愿的员工，公司就帮他们代缴代扣；对那些不愿上保险的员工，我们就把公司应缴纳的那部分保险金以现金的形式发给员工，由员工自行处理。”A公司代表说：“对于公司来说，支付的成本是相同的。”

对不规范做法说“不”

　　听了解释，老李认为A公司的做法无可厚非：“对于A公司来说，他们支付的金钱是一样的，义务也尽到了，拿着公司给的保险金而不去上保险，这是员工的问题，不应该算在公司的头上。”老李催促小张尽快与A公司签署采购合同，以免耽误整个网络工程建设。可是小张却并没有就此放过这个问题。通过熟人的介绍，他找到了相关律师进行咨询。

　　一天后，工商局正式做出决定，取消A公司第一中标候选人资格，选择排名第二的供应商签署采购合同。听到这个消息，老李和A公司都十分诧异。他们找到小张询问原因。小张这样解释：“国家之所以出台法律实行社会保险，是为了保障广大劳动者的合法权益，维护社会安定，意义重大。国家把每个人缴纳的社会保险集中起来进行社会统筹及再分配，以保证社会成员遇到种种风险时的基本需要。如果大家都不缴纳社会保险，供再分配的资金就会减少，社会保险也就发挥不了其应有的作用。这就是《政府采购法》规定政府采购供应商必须依法为员工缴纳社会保险的初衷。”说到这，小张又语重心长地对A公司的代表表示，为了保证每个职工都缴纳社会保险，国家是坚决不允许单位以现金的形式向员工发放保险金的，必须为每个员工办理保险金的代缴代扣，在这方面，应引起每个单位的高度重视。

　　听到这里，老李和A公司都心服口服。A公司表示，回去一定调整社会保险缴纳方式，在下次的采购项目竞争中不犯同样的错误。