近日，受沈阳市安全生产监督管理局的委托，沈阳市政府采购中心（以下简称“采购中心”）就“修订危化品预案、非煤矿山预案”项目以询价采购方式组织采购。
　　
　　“这次项目采购的预案主要为了减少沈阳市危险化学品事故和非煤矿山事故对国家财产、人身安全的危害，根据有关领导部门的要求，针对沈阳市危险化学品分布情况及其特点，结合国家、省、市相关要求，编制出《沈阳市危险化学品事故应急预案》和《沈阳市非煤矿山事故灾难应急预案。”采购人代表介绍，这些也将成为今后沈阳市安全生产事故应急的纲领性预案。
　　
　　与上下级牢固对接
　　
　　记者从采购单位了解到，考虑到这两个类别的采购内容存在一定的相似性和关联性，所以进行一次性采购，采购文件要求供应商所提供的候选预案能够对沈阳市危险化学品分布情况进行调研，归纳出主要危险化学品和非煤矿山企业的类别及分布情况，重大危险源数量，可能发生重大事故的种类，救援方式等；同时也要对沈阳市公安、消防、医疗救援力量（包括社会和企业）及其管理模式进行调研，并总结沈阳市危险化学品事故处理的经验教训，探讨跨部门应急协作机制及应急联动机制。
　　
　　在此基础上，采购中心工作人员介绍，还要求供应商能够对外省市危险化学品应急救援的模式进行考察研究，并结合沈阳市组织机构及其管理模式，研究沈阳市危险化学品应急救援的响应机制，探讨分级响应模式，制定应急救援方案，明确应急组织机构与职责，建立应急响应程序，明确与上下级，比如和辽宁省、沈阳市县区、企业预案等的对接方式。
　　
　　强调应急行动一致性
　　
　　记者从沈阳市安全生产监督管理局了解到，对于安全生产事故应急处理，很关键的一个环节就是各处理部门的相互配合协调，统一行动。因此他们在这次预案制定中，要求供应商能够结合各省、市相关预案内容，制定符合沈阳市具体情况的预案。并在预防为主的前提下，贯彻“统一指挥、分级负责、区域为主，单位自救”相结合的原则。
　　
　　同时还需明确沈阳市危险化学品应急救援的响应机制及分级响应模式，明确应急救援方案，明确沈阳市危险化学品事故应急的组织机构与职责，建立完善的应急响应程序。
　　
　　“特别是公安、消防、医疗救援力量（包括社会和企业）及其跨部门应急的协作机制及应急的联动机制，这些是我们最为注重的环节”。采购人代表介绍。他表示，供应商的预案中应包括完善的应急指挥体系通讯录、应急救援队伍说明、应急救援专家通讯录、以及可行的事故应急处置流程。
　　
　　完成日期有要求
　　
　　采购文件要求此次项目的完成日期是在9月30日之前。采购单位介绍到，规定具体的日期，这一方面是考虑到整个预案编制工作的广泛性，这其中涉及到各相关部门的数据整理和存在隐患的内容调查，不能简单地套用其他地区类似的文本，在保证预案符合国家标准的基础上，也需要结合沈阳市实际情况，提高预案的可操作性和执行性。所以需要有相对充足的时间。
　　
　　另一方面，考虑到项目的特殊性，采购单位也希望预案能够更快地出台，从而有一个完善的过程，更及时地发挥作用，保证全市有一个相对安全的生产环境。“急不得也缓不得，必须踏踏实实地把它做好了，我们希望这样一份指导性预案能够在今后的事故应急处理中，能够起到一个指导性的作用，这样就能最大限度地减少损失，保障人民的安全，这也是我们的责任和最终追求的目标”。
　　
　　采购中心工作人员介绍，本次采购不再分品目，供应商参与询价时必须全部内容都参与，不得再行拆分，对于拆分的报价将拒绝接受。同时，项目将采用最低评标价法进行评审。