编者按 由中国商业联合会、安徽省人民政府主办，安徽省淮南市承办的第十七届中国豆腐文化节于9月15日隆重举办，节庆晚会对外宣传活动由淮南市电视台负责，节会现场直播通过数字电视移动直播车以高质量的画面由淮南市有线台、网络视频直接传递到千家万户，满足了广大观众欣赏晚会的需求。这次政府采购的数字电视移动直播车为淮南市电视台高质量的直播提供了保障，得到了相关部门及广大观众的认可。数字电视移动直播车是怎么采购的？其间又发生了哪些故事？《政府采购信息报》记者将带您踏上淮南市数字电视移动广播车政府采购之旅一探究竟。

 

淮南市电视台数字电视移动直播车

 

移动直播车内用于直播的设备仪器

 

　　“这根本就是一个不可能完成的项目。”评审专家看到淮南市电视台数字电视移动直播车采购项目的预算时，均如此表示。但就是这么一个“不可能完成的项目”被安徽省淮南市政府采购中心完成了。

 

　　“时间紧、任务重是这个项目的最大特点。”谈及接到采购项目之初，淮南市政府采购中心（以下简称“市采购中心”）主任吴鹰如此评价。据了解，自从今年6月接到直播车的采购任务后，市采购中心一直处于强运转、高负荷的工作状态。

 

　　数字电视直播车采购是一项专业性强的项目，市采购中心没有此类项目的操作经验，而直播车又必须在8月底前完成采购，以保证9月15日第十七届中国豆腐文化节庆典活动的正常举行，市采购中心工作人员压力之大可想而知。

 

　　在如此紧迫的情形下，市采购中心积极探索，与淮南市财政局政府采购办公室共同商讨，圆满地完成了项目采购，获得了采购人的一致好评。

 

　　《政府采购信息报》记者了解到，直播车项目采购预算为600万元，中标价为537.8万元，节约资金62.2万元。淮南市电视台总工程师王迎新说：“购置这辆数字电视移动直播车，市采购中心勇于打破价格垄断，为我们大大节约了资金，政府采购真好。”

 

　　前期调研 突破层层关卡

 

　　项目最大的困难当属直播车不在政府采购目录之内，市采购中心既没有价格标准，也没有技术指标，根本无法进行标书的制作。“没有经验，我们就借鉴已有此类经验的省市，了解他们是如何操作的。”吴鹰说。

 

　　为了解决这个难题，市采购中心切实根据淮南电视台宣传工作的需求，并在考虑资金预算等实际情况下，与电视台、财政部门沟通，积极向省会及有关地市电视部门了解情况，对已购数字电视移动直播车的省市案例进行认真研究，考察设备配置情况，做到心中有数。

 

　　通过前期调研，市采购中心了解到省会及各地市已购置的数字电视直播车预算资金需要800万～1000万元，而淮南市政府今年只安排采购车辆预算300万元，如何解决资金不足的问题？市采购中心及相关单位多次探讨和协调。考虑到必须完成今年节会现场直播的任务，淮南市电视台自筹配套资金300万元，市采购中心还多次与财政部门协调，若资金不够，余款可以采取分期支付的办法。

 

　　细化设备配置 专业人员论证

 

　　由于采购类似项目较少、设备配置服务要求高等因素，为确保采购任务顺利进行，市采购中心特邀请专业技术人员对车辆采购技术参数反复讨论，严格明确购置参数，就连一些小的原件也都逐一精确到位，保证了设备高质量配置、技术参数的准确性。

 

　　标书制作所需数据尘埃落定之后，淮南市财政局政府采购综合时间紧、任务重的项目特性，以及前期调研情况，最终决定采取竞争性谈判方式采购。经过竞争性谈判小组与供应商的艰难谈判、二轮报价后，最后与北京恒兴科学集团有限公司成交，以合理最低价确定的成交供应商报价满足了采购预算的要求。

 

　　规范采购 加强监督管理

 

　　“项目涉及金额较大、性质特殊，作为监管部门，我们加强了采购前期的调研和对预算计划、采购方式、标书审核及采购程序的现场监督。”淮南市财政局政府采购科（以下简称“淮南市采购科”）科长沈维玲说。据了解，为体现采购活动的公开透明，严把供应商资质关，监管部门、采购人、市采购中心组成审核小组，将不符合供应商资质的供应商排除在谈判范围之外。经过严格审核，5家具有实力的供应商最终入围。除此之外，组成实践经验丰富的专家评审小组是保障项目顺利完成的另一因素。

 

　　当《政府采购信息报》记者问及如何把握验收关时，沈维玲表示：“本次采购供应商在车辆装配过程中，采购人按招标文件要求直接参与把关，明确采购人和供应商责任，售后服务落实到人，保证了节会宣传的高质量转播。”

 

　　标书成范本 获各方好评

 

　　“采购直播车的招标文件，我本想留下一份作为纪念，但成交结果出来时就已经被现场的专家和前来参观学习的采购人代表拿走了。”王迎新说。

 

　　据了解，本次采购数字电视移动直播车得到了淮南电视台的高度评价，也得到了上级领导的认可，特别是对还未购置数字电视移动直播车的地市影响很大。阜阳市电视台负责人说：“淮南市的数字电视移动直播车采购给我们一个很好的开端，一是质量高，二是价格低，我们将尽快向领导汇报，将此次采购作为我们学习的模板。”

 

　　据沈维玲透露，淮南市电视台今年十月份还会承办省十二届运动会等大型节会直播活动，今后还将承办全国少儿艺术节、农民文化节等节会现场直播任务，数字电视直播车将发挥其重要作用。

 

　　为全程记录该项目的采购过程，《政府采购信息报》记者进行了跟踪报道，截至《政府采购信息报》记者发稿之日，直播车已正式验收完毕，并改装成功。

 

　　记者手记

 

　　“以前，我是能避免政府采购就尽量避免政府采购，但现在我是离不开政府采购了。”淮南市广播电视局总工程师王迎新对《政府采购信息报》记者说。

 

　　他的转变并非空穴来风。“今年6月，项目一下来，我的麻烦也就随之而来。”王迎新说。据其透露，项目刚刚接手时，每天打电话、登门造访的供应商络绎不绝，对于已在淮南市工作、生活多年的王迎新来说，左手要保证直播车的质量，右手要保证自己的“面子”，有那么一段时间，电话多得他都不敢接听了。时间迫在眉睫，如何采购到物美价廉的直播车让王迎新左右为难。

 

　　“为了尽快采购到合适的直播车，也为了避免更大的麻烦，我们把项目交给淮南市政府采购中心操作。没想到效果居然这么好，价格低、画面也清晰，受到了业界同仁的一致好评。”王迎新坦言。