目前，在一些地方的政府采购的开标活动中，可以看到越来越多的监督角色，如人大代表、政协委员、特聘监督员等，有的地方还聘请公证人员对开标现场进行公证。在笔者看来，开标现场这些监管其实可有可无。首先，这些人大多对政府采购法律法规不熟悉，很难起到监督的作用；其次，采购活动如果出现了问题，采购代理机构也没法拿“有人大代表监督、有公证人员公证”来为自己开脱。因此，笔者认为，上述人员都可以不邀请，开标之前最该做的是邀请同级人民政府财政部门及有关部门，而不是邀请人大代表或政协委员。

　　根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十八条的规定，招标采购单位在开标前，应当通知同级人民政府财政部门及有关部门。财政部门及有关部门可以视情况到现场监督开标活动。有人说，现在不少采购代理机构平均每天要做两三个项目，哪有那么多时间和精力去通知；况且财政部门相关工作人员就那么几个，哪有时间到现场来监督。但即便如此，采购代理机构还是应当尽到通知的义务，通知之后，财政部门是否派人监督是另一回事。

　　去年就有采购代理机构在招标结束后遭到供应商的投诉，投诉事由是采购代理机构没有依法组建评标委员会。当地财政部经过审理认为，采购代理机构本该在开标前组建评标委员会却在开标结束后、评标之前才组建。不符合《政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定。采购代理机构解释是，这是为了更好地保障政府采购的公平公正；财政部门在调查中进一步指出，采购代理机构在开标之前本应该通知财政部门但未通知。采购代理机构申辩：“财政部门政府采购管理科就两个人，一位生病在家，一位出差在外，所以才没通知。”

　　不过，当地财政部门最终还是认定“采购代理机构上述两个行为都违法。”因此，笔者建议，开标之前，通知财政部门的程序必须走。