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确定采购方式可引入专家评审

作者:单 子 发布于:2011-08-15 23:13:00 来源:政府采购信息报
  近日,某市公安局交警支队信号灯、信号机设备采购项目申报采购方式时,采购人向该市政府采购监管部门提出了使用单一来源采购方式的要求。理由是:尽管该项目达到了公开招标的数额标准,但由于原信号机系统一直都是采用某大型电子系统工程有限公司的产品,为了保证原信号机系统的一致性以及兼容性,要求采用单一来源的采购方式。

                          
  
  这一理由使该市政府采购监管部门的工作人员老刘犯了难,一来该项目金额较大,已经达到了公开招标限额;二来,政府采购监管部门的工作人员对于这类的专业设备并不了解,是否必须使用单一来源采购方式值得商榷。
  
  为此,老刘本着提高财政资金的使用效率,节约采购成本的原则,对拟采购的信号灯、信号机设备进行了前期的了解和调查。
  
  首先,该市政府采购监管部门询问了曾经参与过县级或市级交警支队电子警察系统及信号灯、信号机设备招标项目的投标单位,调查了不同品牌及型号的信号机系统是否可以兼容,是否能够做到集中控制。
  
  经调查了解到,信号机系统原则上可以兼容,但国家对信号机未形成统一标准,因此不同品牌的信号机之间还是存在差异的。除此之外,不同厂家生产的信号机系统的操作界面、输入指令各不相同,如果在同一信号平台上操作不同的产品,将造成操作不便,因此用户单位一般不会采用不同的信号灯、信号机设备。
  
  这样一来,该市政府采购监管部门的工作人员又犯起了难。如果采用公开招标方式,该项目存在较大的流标风险。如果采用单一来源采购方式,该项目又具备公开招标的基本条件。
  
  那么,到底是采用单一来源采购方式,还是进行公开招标采购呢?
  
  正当老刘为此犯愁时,他无意间从报纸上看到了某地在确定政府采购方式时,引入了专家评审机制,由他们依据采购人的需求进行科学判断后,确定政府采购方式,也就是我们通常意义上所讲的“引入第三方机制”。这样一来,既可以做到科学化确定政府采购方式,又解决了政府采购监管部门对专业设备相关知识不了解的问题。
  
  深受启发的老刘立刻打电话给该项目采购人,询问对方是否同意这一做法。结果发现,这种做法早已被许多人所了解,并且用户单位的反应都很良好。
  
  经过向该市政府采购监管部门领导汇报,该项目最终采取了“引入政府采购评审专家机制”来确定政府采购方式的方法。
  
  政府采购评审专家通过对该项目中招标文件的商务条款和技术条款进行细致评审得出结论:一是该采购项目可以采用公开招标的方式进行采购;二是为确保与原系统的兼容性和可操作性,建议在评标过程中增加现场测试环节。
  
  对于政府采购评审专家评定的结论,采购人非常满意,对这次采购项目的审批方式由单一来源采购方式改为公开招标采购方式没有提出异议。
  
  最终,该项目通过公开招标的采购方式完成了,大大降低了采购成本,取得了很好的采购效果。

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