截至今年，山西省农村中小学免费教科书的采购已经运行了三年。回想起三年前教科书送到农村中小学手中的情景，山西众信教育招标有限公司总经理宋喜全说：“他们真是乐开了花，有的娃说‘我们又可以上学了’，看到他们的笑脸我们也感到由衷的欣慰。”
　　
　　目前，山西省2008年农村中小学免费教科书的采购再次启动，山西省教育技术装备处委托该省众信教育招标有限公司代理此项目，面向全国征集供应商。“这一期的采购和以往不同，体现出一些新的特点”，宋喜全表示，最大的特点就是发行和印刷分别招标，不再采用捆绑式的采购模式。
　　
　　出版印刷分别招标
　　
　　在以往山西省农村中小学免费教科书的采购中，都采用出版、发行捆绑采购的模式，这种方式操作简单、便利，也能在一定程度上提高优惠率。就2005年的采购结果来看，出版折扣率为88.85%，优惠11.15%，发行折扣率为91.9%，优惠8.1%，全省平均优惠9.26%。“虽然，这是当时全国最高的优惠幅度，但在后期的采购中也发现一些问题”，宋喜全说，出版、发行捆绑招标模式，不能充分体现专业的出版、印刷类供应商的专业性，他们不能更好地为中小学生服务，更重要的是，价格的优惠幅度不高，价格很难降低。
　　
　　为此，在今年的招标中，山西省众信教育招标有限公司采取了出版、发行分开采购的模式，“这将使以上问题迎刃而解。”宋喜全表示。
　　
　　据了解，此次采购的教课书主要包括：国家课程教材386.3万册，地方教材196.7万册；音像教材76.1万套三大类，其中，国家教材中包括小学科目，初中科目、特教等。采购结果的有效期为两年。
　　
　　两种采购模式并用
　　
　　在此次采购过程中，除了出版、发行分开采购之外，还有一个特点就是公开招标和竞争性谈判两种采购方式并用。公开招标是在起初年级教科书的出版、发行采购，竞争性谈判主要是在非起初年级教科书的出版、发行采购。
　　
　　为了保证中小学教科书的出版质量和配送的及时性，山西众信教育招标有限公司还对出版和发行投标供应商提出了多项严格的要求。
　　
　　出版类公开招标，主要是在具有中小学教材出版资质的出版单位和招标教材原创出版单位的范围内进行公开招标。起始年级选用的教材通过招标方式确定，其中主要学科（语文、数学、英语）确定3～4个教材版本，其余学科确定2～3个教材版本。
　　
　　发行类参与公开竞标的供应商，必须具备国务院新闻出版行政部门核发的具有图书、报纸或期刊总发行权的出版物经营许可证；具有中小学教材征订、储备、配送、调剂、添货、零售及结算能力，在招标地区具备有效的配套发行网络；发行单位能够依照采购文件要求，按版本、年级、学科分类包装，并按分发单发送教科书，在2008年秋季开学前完成教科书组织、配套、分发工作，所供教科书如有数量短缺或印刷质量问题，发行单位要负责补充或更换等条件。
　　
　　“但是由于我省九年义务教育教材各市县选用出版社、版本的不同，为保证教材使用的连续性，非起始年级教材采用竞争性谈判方式进行。” 宋喜全解释说。
　　
　　受益范围进一步扩大
　　
　　据了解，2007年山西省该项目采购预算为8120万，惠及104.6万农村中小学生。然而，今年农村中小学免费教科书采购的规模和受益范围都是空前的，此次采购预算为2.2亿，预计将使386.3万学生受益。“这和以前历次采购相比，有了进一步提高。”宋喜全说。
　　
　　除了中小学生的受益范围进一步扩大，今年该项目的采购还充分考虑到节能环保、资源循环使用的大趋势。“此次采购的教科书，也有一部分要循环使用”，主要包括：小学的科学、艺术（或音乐、美术）、信息技术及研究性学习；初中的艺术（或音乐、美术）、信息技术及研究性学习、体育与健康，并从2009年秋季每年按20%的比例进行补充、更新。