采购人慎选中介机构为好
作者:叶子 发布于:2008-06-18 15:46:00 来源:政府采购信息报
偶听一案例,一采购人委托一家中介代理机构采购一批医疗器械,采购了近三个月,终因中介代理机构一次又一次的“闯红灯”,违法操作,招来供应商的投诉,最终两次废标,至今还悬而未果。采购人懊恼万分。
然而,也不得不承认,在政府采购行为日趋规范的今天,这样的事情的确罕见,大部分中介采购机构都能本着“专业化操作、优质化服务”的原则为采购人提供立体式的服务,但是,如果采购人不慎选择了类似于以上案例提及的中介代理机构,由于中介代理机构对评标专家的干预、制定倾向性的招标文件、接受供应商贿赂等各种违规行为,又重新招标,采购活动一拖再拖,最终损害的还是采购人的利益,耽误其项目的正常使用,影响工作的正常开展。
虽然,按照《政府采购法》的规定,对于集采目录之外的项目,采购人具有自行选择代理机构的权利,任何人都不能干涉,但是采购人在履行这一权利的时候一定要谨慎,如要选择中介机构,要对其的服务情况、专业化程度、业务专长等详情进行全方位的认知,必要时,可以向当地政府采购监管部门寻求帮助,进一步加深对当地代理机构的了解。
目前,为了保证采购项目不在代理机构这个环节上“卡壳”,不少采购人直接将项目委托当地政府采购中心采购,既省钱,又规范;也有不少采购人通过公开招标的方式确定中介代理机构,特别是一些重点项目,为了保证项目的公正操作,这一方法更是屡试不爽。
可见,走出采购人对中介代理机构不了解的“盲区”,并不是无计可施,以上的两个例子只是众所周知的的做法,相信完善的办法还有很多,我们完全可以发挥“拿来主义”的精神,取其精华,为我所用。
选择一个优秀的中介代理机构最终可以使采购人、监管部门、供应商三方受益,采购人可以顺利完成采购任务,抱得满意归;监管部门也省去了不少麻烦事,处理投诉的确需要花费大量的心力和时间;供应商也可以通过公开竞争,强者中标,弱者继续改进。
当然,政府采购监管部门,在采购人选择中介代理机构方面也必须进一份力,省级监管部门审批乙级代理机构要优中选优,宁缺毋滥,各级监管部门对当地中介代理机构的情况,必须全记录,做到档案齐全、完整,特别是违规行为,经常代理的项目等信息。记录不完善的,可以利用目前正在开展的政府采购执行情况专向检查活动,进一步丰富各方面信息,做一个采购人选择中介代理机构的“好帮手”。
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