协议供货目前是各地政府采购工作的重点之一，如何让协议供货的流程更加简单明了、价格更加公平合理，也是目前各地都在积极探索的。杭州市政府采购中心（以下简称杭州采购中心）在总结经验和大胆创新的基础上，拿出了一套适合本地发展的协议供货操作方法，不仅充分满足了供求双方的需要，还是其自身很好地完成了由操作层面向管理层面的过渡。
　　
　　采购人网上选购
　　
　　“以前我们的协议供货都是采购中心大包大揽，采购人对采购结果时常会不满意。”杭州市政府采购中心主任毛慧敏说。为了更好地完成采购任务，杭州采购中心今年开始在网上进行协议供货平台的试运行。据介绍，该平台为采购人提供了一定的自由裁量权，采购人可以在平台上列出的入围协议供货的价格和品牌中选择供应商。此举将采购中心的工作重心从操作层面很好地引向了对采购人和供应商的管理指导层面，有更多的时间和精力可以去关注供应商的服务和价格变化的问题，对采购中心的发展，有着良好的促进作用。
　　
　　最高限价+竞价
　　
　　协议供货的价格虚高问题，是目前各地都在进行探讨和摸索的一个问题。杭州采购中心为了控制协议供货的价格，在网上平台上，提供给采购人三种购买方式。其一，每个品牌的货物都有最高限价，采购人可以按照最高限价直接购买；其二，如果采购人想进一步控制采购价格，可以在平台上发起竞价，采购中心同意采购人的竞价请求后，采购任务可以有协议供货名单以外的供应商参加网上竞价，竞价结果由采购中心监督、记录；其三，平台上为采购人提供了及时交流的通讯软件，采购人可以通过该软件跟供应商议价，可以一对一议价，也可以一对多议价，竞价和议价的价格，都是以最高限价为上限。
　　
　　据毛慧敏介绍，最高限价每个月更新一次。每个月将所有的“总代”供应商召集开会，采购中心将大量搜集市场信息后，与供应商确定当月的最高限价。
　　
　　允许外围供应商参加
　　
　　在采购人发起网上竞价的时候，允许协议供货入围厂家、品牌以外的供应商参加竞价，是杭州采购中心为采购人能够降低采购价格而采取的另一个手段。据毛慧敏介绍，杭州市的协议供货入围供应商，每类也不过三五家，这样，在采购人在入围供应商处采购时，价格是很难再压下来的。为了增加竞争，杭州采购中心允许在采购人提出竞价申请后，外围的合格供应商也来参加投标。外围供应商为了能够加入政府采购的行列，报价往往会是实在的底价，不但很好地控制了协议供货采购的价格，还可以为政府采购积累越来越多的优秀供应商。
　　
　　据了解，除了协议供货的网络采购操作平台外，杭州采购中心也在积极地研究和探索其他采购方式的网上采购方法。