偶然听到这么一个“故事”：几年前，某地交通厅将120公里的路段分为70多个标段招标“修路人”，平均每个中标单位仅需修筑1.7公里的路。前两天，某单位采购场馆修建工程，又因为某一标段投标商的投诉而牵出一系列监管问题。
　　
　　从实际效果看，科学地进行“分段”或“分包”采购，既能让有各方面专业特长的供应商“尽显其才”，更重要的是又有助于采购人采到价廉物美的货物、工程及服务。
　　
　　实际工作中，也确有很多采购人将大型的采购项目以合理的办法进行了合理的“分段”或“分包”采购。这样好的做法，何乐而不为嘛？但是，总也还是有一些采购人，在实行“分段”或“分包”采购时，时常“动歪脑筋”，这就导致招标过程中问题层出不穷。
　　
　　应该说，将大项目“分段”或“分包”采购是很正常的事，为什么在这个环节却频频出“纰漏”呢？笔者以为，采购人在“分段”或“分包”采购时，首先要本着“最大化保障政府采购质量”的原则进行，倘若偏离了这个原则，往往就会出现各种问题；其次，采购人要虚心接受监管部门的监管，要严格按照流程和规章采购。能“分段”或“分包”的才分，不能分的，坚决不能因为某些其他原因毫无科学性地分开采购。
　　
　　这样看来，采购人在采购时，本着什么原则“分段”或“分包”采购非常重要；其次，对“分段”或“分包”过程中的监督与管理也必不可少。
　　
　　“分段”或“分包”的划分，要始终坚持以“最优化采购质量”为原则，以有助于提高整体项目采购的质量为目的。大家都知道，政府采购的目的和宗旨，就是保障采购当事人的合法权益。对采购人来说，政府采购的最大权益就是采购到优质的货物、工程及服务。因此，采购人在做出任何有关采购的决定时，都必定要围绕这样一个核心进行。如果采购人准备对一个整体的采购项目实行“分段”或“分包”招标采购时，首先就应该要考虑该办法的实施是否有助于充分提高采购项目的质量。
　　
　　对一个整体的采购项目来说，无论根据需求要划分成几个“标段”或“标包”进行采购，也无论所划分的“标段”或“标包”之间多么“无关”，这些“标段”或“标包”必须服从和服务于整体采购项目的要求，否则，“标段”或“标包”采购就破坏掉了采购项目的整体性而失去它的“优化”作用。
　　
　　在分“标段”或“标包”采购的过程中，采购人单位需要对具体操作过程实行严格的监管，要密切配合采购代理机构的操作并接受监督。对此，有专家指出，在进行“标段”或“标包”之前，要公示“标段”或“标包”理由，凡没有正当依据的，一律不得将“标的”分段采购；其次，凡欲将一个整体采购项目进行“标段”或“标包”采购的，事前必须报送采购监督管理部门审批和备案。
　　
　　因此，笔者以为，为保障采购人的利益，采购人在与采购代理机构沟通时，要处理好“标段”或“标包”采购的相关事宜，一旦出了问题，“受伤最深”的往往是利益攸关的采购人。