借助电子化 解决专家匮乏问题
作者:微风 发布于:2008-11-25 09:35:00 来源:政府采购信息报
“我们省一级从2004年就开始不断吸纳评审专家,建立了政府采购评审专家库。但直到现在,专家数量仍不能满足一些特殊项目评标的要求。省一级都这样,基层就更不用提了。”近日,西北地区一名政府采购监管部门的工作人员这样表示,据他介绍,该省基层地区评审专家数量严重不足,不利于政府采购的公平公正。
通过充分调查,笔者了解到,专家数量不足的现象并不只在一个省或几个省存在,随着政府采购规模的不断扩大,政府采购的门类日益增多,需要的专家种类和数量越来越多,不少地方的专家库建设都满足不了实际需要。特别是经济落后地区和基层地区,更是到处都是“缺专家”的声音。西部的一些市一级专家库中仅有十几人,最多的也就一百人左右,再遇上一些专业性强的特殊项目,根本就没有专家可用,只能由采购单位负责组织专家,与政府采购评审制度不相吻合。《政府采购评审专家管理办法》规定:“评审专家原则上在一年之内不得连续三次参加政府采购评审工作。”但由于专家数量不足,有些地区一个专家一年之内可以连续参加十几次甚至几十次评标,严重影响了政府采购的公平公正。
针对缺专家的问题,不少地方都在积极探索解决办法。如山东烟台市针对一些专业性较强、本地专家无法满足需要的政府采购项目,采取了从北京的科研机构聘请专家的方法;深圳市实行了市区两级专家资源信息共享等。但笔者认为,要想从根本上解决专家匮乏的问题,应该借助于电子化。
当前,政府采购的电子化建设已被各地提上日程。笔者认为,全国统一的专家库建设,也应是电子化建设的重要内容之一。应该通过建立统一的政府采购专家库,解决各地的“缺专家”问题。从短期来看,可以资源互补,先实现相邻省份、相邻地市的专家共享。等各项条件成熟以后,再真正实现全国专家库资源共享,为将来实现网上远程评标打下良好的基础,彻底解决专家缺乏问题。
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