青海省通过政府采购方式免费为农牧民采购太阳能灶，但在验收过程中却发现太阳能灶不能移动，导致使用率不高，有些甚至直接被农牧民丢弃了。为此，青海省政府采购中心在今年的招标中把要求提供可移动式太阳能灶作为实质性条款写进了招标文件，使采购到的太阳能灶能更好地满足农牧民的需要（详见本报928期1版《青海 太阳能灶会‘走路’》）。

　　看到这里，笔者禁不住要为青海省政府采购中心的务实态度和做法叫一声好。如今，政府采购越来越关注民生领域，大量的“民生工程”都通过政府采购来完成。如果这些项目做不好，既达不到关心民生的目的，又浪费了财政资金。而要把民生项目做好，除了确保采购过程做到公开、公平、公正外，还要注意把好验收关。

　　众所周知，验收是保证政府采购项目质量的一个重要环节，但和常规项目相比，民生项目的验收，又有其不同特点。在常规项目中，采购人就是项目使用人、受益人，因此对验收环节非常慎重，经常亲自参加验收，保证项目能够符合本单位的需要。但在民生项目中，采购人并不是项目的使用人和直接受益人，加之对于基层民众的需求情况并不一定百分之百地了解，因此在验收中往往只是保证采购质量，对于是否能完全满足基层民众的需求实际，则往往考虑得不够。还是以青海太阳能灶的采购为例，以前的采购，程序和质量都没问题，就是因为忽略了大量青壮年外出打工、留在家里的老人和孩子移动起太阳能灶很困难这个实际，导致了采购效果不能完全令人满意。

　　因此，作为播撒“阳光”在民间的民生项目，在验收环节中应该更加严谨，作为采购代理机构，应该尽可能深入基层一线进行验收，真正听听基层的呼声，从而使未来的采购更加切合基层的需要。另外，笔者认为，为了使验收过程更加公开阳光，使基层人民对采购结果更加放心，可以吸纳基层民众代表加入验收小组，让其从项目使用者和受益者的角度对项目来进行验收，确保民生工程真正能够有利民生。

更多精彩内容请登录理论实务频道