最近，中央35个部委陆续公开了2010年度部门预算的做法，让全国人民为之振奋。破冰之举，表现出相关部门和单位公开预算的决心，具有突破性的意义。然而，纵观各部委的预算公布信息，我们不难发现，从公布的“收支预算总表”和“财政拨款支出预算表”以及仅有的文字说明中，除了一些数额庞大的数据之外，民众无法从中获取想要获得的信息。比如，“一般公共服务”预算支出一千万元，这一千万元究竟怎么花，无从知晓。因此，笔者认为，预算公开不能仅求形式的公开，更应注重公开的实际内容。

　　现代社会中公民和政府的关系，可以简单地表述为纳税者和收税者的关系。公民向政府纳税，政府利用所征税款为公民提供公共物品和服务。政府提供怎样的公共物品和服务，要花多少钱，怎么花，为谁花，公民有知情权和监督权。这就是政府向民众公布财政预算的意义所在。

　　据有关专家介绍，规范的预算报表至少应分为两本，一本是部门预算，一本是项目预算。部门预算包括中央各部各机关的支出，其中包括基本支出和项目支出。基本支出内包括人员经费和公用经费。项目预算应该具体到国家每年包括哪些大的投资项目、各大项目的具体预算是多少等内容。

　　从此次中央部门预算已经公开的信息来看，大部分内容局限在“类”级，个别项目细化到“款”级，均未涉及到“项”。各部委选择只公开一个大的预算框架，并没有民众关心的实质性内容。笔者认为，只有公开部门预算，并不断细化，纳税人才知道“取之于民”的钱是否“用之于民”，且是否用得有效果。

　　因此，对于部门财政预算公开化改革，有关部门要防止改革流于形式，并在今后的改革中进一步细化公开的科目，继续稳步推进部门预算公开。只有细化地公开部门预算，让各部门接受纳税人的监督，才能真正建立起一个服务型政府。