还是在几年前，福建省财政厅政府采购办公室副主任李青应邀给采购人培训，她发现，培训结束后采购人开始懂得如何识别供应商的围标串标行为了。不久之后就发生了一件事情：在一个项目的开标过程中，采购人发现几家投标供应商的注册地为同一个城市，而且报价相差不大。本应是竞争对手的几家公司看似关系匪浅，开标结束后，几家公司的投标代表竟然兴高采烈地一同前往吃饭、休闲。情况被及时反映后，经查还确实印证了采购人的推测。

 

　　“如今判断围标串标可就没这么简单了。”李青坦言，这已经成为福建省政府采购活动的一个困扰。随着政府采购制度改革的不断发展，虽然政府采购相关各方识别围标串标的能力有所提高，但供应商的花样也更多了。如今，围标串标的几家公司可能分布在天南海北，可能没有任何“家族关系”，可能不在同一法人代表名下，甚至可能是竞争对手。供应商看重政府采购市场，想在这里有所作为，但他们也同时知道政府采购遵循“公平、公开、公正”的竞争规则，了解通过“走人情”、“买关系”获得政府采购项目行不通，于是，欲望粉碎了个别供应商的公德心与正义感，使其不惜买通竞争对手来谋求自己在政府采购市场中的声誉。

 

　　这不止是福建省的困扰，也是各地普遍遭遇的难题，是政府采购制度改革发展过程中的一段插曲。有人感叹，识别不出围标串标，采购人便成为为违规者买单的那个“最傻的人”；有人因此大谈政府采购“黑暗论”，质疑政府采购公正的基石是否坚固……

 

　　其实，何必质疑、何必悲观又何必恐惧，围标串标的逐渐“强大”正好比政府采购制度改革中的进化论，供应商虽然“强大”了，采购代理机构和采购人的专业技巧也愈发纯熟与高超。任你围标串标，我电子化采购平台已经构筑；通过全省、全国联网共享采购信息，最大程度地告知潜在供应商前来参与采购；网上投标、网上报价，节省路费住宿费、减少投标成本；商品成交信息区域共享，时刻为其他地区同类项目采购提供借鉴；出台处罚措施，增大供应商违规成本……电子化手段不断压缩违规行为的生存空间。

 

　　没有矛盾就没有动力，改革与发展就是解决一个又一个难题的过程。其实，绝大多数的政府采购从业者在感叹围标串标可恨的同时，已经开始了卓有成效的努力。打开各地的政府采购网站，上述措施一览无余。