第一部分 政策管理类

1．年初政府采购计划管理系统中没有预算指标时，如何填报政府采购计划？
答：中央单位应当依据政府采购计划管理系统中的“二上”预算指标编制政府采购计划。“二上”预算指标通常在每年1月份开始陆续导入到政府采购计划管理系统中。“二上”预算指标导入政府采购计划管理系统前，中央单位不能填政府采购计划。
　　需要说明的是，1月份或1季度的批量采购计划按要求需要在上年12月份填报，由于每年12月“二上”预算指标尚未下达，中央单位可以根据本单位“二上”预算指标上报数填报批量采购计划。

2．政府采购计划管理系统中导入的“二上”预算指标有缺失是什么原因？
答：分两种情况，第一种情形是中央单位在部门预算中没有编制政府采购预算，政府采购计划管理系统中导入的指标全部为政府采购预算指标，部门预算中如果没有编制政府采购预算，政府采购计划管理系统中则不会有预算指标。

第二种情形是预算指标导入时差问题。“二上”预算指标是陆续下达的，从每年12月初开始陆续从国库集中支付系统导入到政府采购计划管理系统，基建项目预算指标、基金预算的预算指标下达的时间往往较晚，中央单位部分指标缺失并不能说明财政部没有批准这些预算。中央单位需要及时从政府采购计划管理系统审批版下载更新预算指标。

3．政府采购计划管理系统中没有某基层单位及其预算指标，该基层单位如何编制政府采购计划？
答：分两种情况，一种情形为该基层单位属于非国库集中支付单位，国库集中支付系统中没有该单位，但预算系统中有该单位。对此，主管部门可将缺失的单位名称提供给国库司，国库司将协调从预算系统直接将预算指标导入政府采购计划管理系统，有关基层单位根据预算指标在系统中编报政府采购计划。

另一种情形为预算管理问题，预算指标仅分配到二级或某级预算单位，其下级基层单位没有预算指标，此类情况，由基层单位根据上级预算单位通过纸质等其它形式分配的预算指标，在政府采购计划管理系统中自行录入本单位的预算指标，同时上传上级单位出具的预算批复文件或预算指标分配文件，并在此基础上编报政府采购计划。

4．年度中调整或追加的政府采购预算如何处理？
答：应当先由部门司调整或追加政府采购预算，并下达调整后的预算指标，国库司将调整后的预算指标导入政府采购计划管理系统，各中央单位根据调整或增加的预算指标编制政府采购计划。

5．使用上年结转节余资金进行采购，政府采购计划管理系统中没有预算指标，怎么处理？
答：结转节余资金的使用应当遵照预算管理的有关规定，待财政部预算司正式批复结转节余资金，并将相应指标导入政府采购计划管理系统后，中央单位根据预算指标编制政府采购计划。

需要说明的是，目前结转节余资金正式批复的时间较晚，且批复的结转节余指标较粗，中央单位需要根据结转节余资金批复文件，在政府采购计划管理系统中自行录入细化的预算指标，同时上传结转节余批复文件，并据此编制政府采购计划。

6．政府采购计划管理系统中未导入涉密预算指标，涉密项目如何编制政府采购计划？
答：涉密项目分两类，一类是国家保密局确定的涉密项目，其采购内容涉密；一类仅仅是部门预算中的数据项（各具体项目、各科目级汇总数和部门预算总数等数据信息）标注了涉密标识（秘密、机密和绝密），而需要采购的内容并不涉密。

对第一类项目，不能通过政府采购计划管理系统报送，需通过光盘等形式报送，需要变更采购方式或者采购进口产品的，则通过纸质文件办理相关审批手续。

对第二类项目，由中央单位根据财政部正式批复的部门预算文件，在政府采购计划管理系统中自行录入涉密预算指标的部分信息项，具体包括预算编码、指标名称和政府采购货物、工程和服务的预算额度，并据此编制政府采购计划。

7．使用横向资金，比如科技部分配的科技三项费，是否需要通过政府采购计划管理系统编制政府采购计划？如何编制？
答：由于这块费用反映在科技部的部门预算中，对于最终使用这些资金的中央单位而言，本部门的部门预算中没有这部分资金，也就是说在政府采购计划管理系统中各部门的预算指标中没有这部分预算指标。因此，需要中央单位根据科技部的批复文件在政府采购计划管理系统中录入这部分预算指标，并据此编制政府采购计划。

8．使用彩票发行和销售机构业务费用等暂未纳入部门预算管理的资金，如何编制政府采购计划？如何办理方式变更或采购进口产品审批手续？
答：发行和销售机构业务费用暂未纳入部门预算，财政部每年仅批复年度收支计划。使用此类资金的项目应当实行政府采购，但暂无法编制政府采购计划。如果使用此类费用的项目需要变更采购方式或者采购进口产品的，可以通过纸质文件进行办理。

9.使用上年已拨至中央单位实有资金帐户的资金进行采购，如何编制政府采购计划？如何办理方式变更或采购进口产品审批手续？
答：此类资金属于上年预算，并且不存在结转到本年使用的问题，在本年部门预算中不再反映，因此，使用此类资金采购不需要在政府采购计划管理系统中编制政府采购计划。如果使用此类资金的项目需要变更采购方式或者采购进口产品的，可以通过纸质文件进行办理。

10．部门预算“二下数”如何导入政府采购计划管理系统？会与“二上数”重复吗？如果“二下数”和“二上数”不一致，或者项目名称等信息不一致，如何处理？
答：“二下数”预算指标下达后，软件公司会将各中央单位的“二下数”部署在财政部审批版中，各中央单位需要及时下载并更新至本单位部门版软件中使用。如果仅是预算金额不一致，“二下数”会自动替换掉“二上数”；如何项目名称等信息出现变动，系统会视同为一条新的预算指标，需要中央单位根据实际情况与“二上数”进行核对调整后使用该条预算指标。

11. 今年一月份和一季度的批量采购计划在老系统报送，如何在新政府采购计划管理系统中填报执行情况？
答：软件公司已将各中央单位的一月份和一季度的批量采购计划数据导出并在新系统财政部审批版中提供，各单位可根据这些数据在新系统中结合对应的预算指标重新录入批量采购计划，并据此填报对应的计划执行情况。

12.对已纳入批量集中采购范围，因时间紧急或零星特殊采购无法实施批量集中采购的，如何处理？
答：按照财政部相关规定处理。中央预算单位可报经主管预算单位同意后通过协议供货方式采购，但各部门协议供货采购数量不得超过同类品目上年采购总金额的10％，不需再报财政部同意。

13.批量采购计划上报并抄送给集中采购机构，集中采购机构招标确认供应商后，中央单位能否不执行采购计划，不购买相应的产品？
答：不可以。中央单位应当通过中国政府采购网或各集中采购机构网站查询相关中标信息，严格按照计划填报数量和当期中标结果，及时与中标供应商或授权供货商签订采购合同。

14.集中采购机构已经公布了采购结果，中标供应商不按时送货、维修不及时，怎么办？
答：中标供应商在中标通知公告发出后二十个工作日内，将中标产品送到中央预算单位指定地点。如果中标供应商未按规定履约，或中央单位接收产品后，发现产品质量问题、中标供应商未及时维修或更换产品，各中央单位可向集中采购机构反映，由集中采购机构协调解决，也可书面向财政部反映。（中央国家机关政府采购中心联系方式：010-83084967、010-63099478〈空调〉，中共中央直属机关采购中心联系方式：010-82273286，财政部国库司联系方式010-68552389）。

15.拟采购的空调主要用于实验室或机房，但是机型是普通民用空调，是否需要参加批量集中采购？
答：需要参加批量集中采购。中央预算单位采购满足办公需求的空调机原则上全部纳入批量集中采购范围；空调机不包括用于机房、基站等特殊场所的空调机。这里所说的用于机房、基站等特殊场所的空调机指的是精密恒温恒湿空调等专用空调，对于安装在实验室或机房的普通民用空调，需要参加批量集中采购。

16.2014年中央单位政府购买服务计划怎么填写？
答：政府采购计划管理系统中政府购买服务计划和政府采购服务计划的的内容是一样的，只是在编制程序上有区别。根据《财政部关于做好2014年中央部门政府购买服务工作的通知》（财综[2014]18号），中央单位需要首先确认某个服务项目是否属于政府购买服务项目，如果是，只需勾选“是”选项后编制一条政府采购计划，如果不是，则直接编制一条政府采购计划。

第二部分 系统功能类

17．政府采购预算指标如何下发到各级预算单位？
答：部门预算正式批复后，国库司会将各部门政府采购预算指标导入到政府采购计划管理系统（审批板）中。一级预算单位需要从审批版中下载预算数据包，并在部门版的预算管理项下中导入已下载的预算数据包。

如果本部门使用的是网络版，一级预算单位在部门版系统中导入预算指标后，下级各预算单位即可在部门版系统中查看到本单位的预算指标。如果下级预算单位使用的是单机版，则需要一级预算单位导出二级及以下级次预算单位的预算指标，再由二级预算单位导入到本单位单机版中，并逐级导出预算指标下发至各下级预算单位。

18.采购申请上报以后，发现报错了，该如何退回采购申请？
答：分两种情况：一是采购申请已经上报至财政部；二是采购申请尚在部门内部，未报送至财政部。

（1）对于上报至财政部的采购申请，如果是备案类申请，由一级预算单位在审批版系统中进行“撤回”操作，并导出撤回的数据，再导入部门版系统。对于审批类采购申请，一级预算单位需请求财政部国库司经办人在审批版系统中进行“退回”操作，然后，将退回的采购申请数据导出，并导入至部门版系统，财政部的退回意见会一同导入部门版系统。

如果本部门部署的部门版系统为网络版，一级预算单位将退回的采购申请导入系统后，需要逐级退回给下级预算单位直至采购人，由采购人进行重新编辑或者撤销操作。如果采购人撤销采购申请，那么采购申请中占用的政府采购预算指标被回收，可以用于其他采购申请。

如果本部门部署的部门版系统为单机版，一级预算单位将退回采购申请导入系统后，需退回给下级预算单位，下级预算单位不需要再接收上级单位的退回数据，而是在已上报采购申请列表中将指定的采购申请直接进行撤回处理，以此类推，最终由采购人对需要修改的申请进行重新编辑或者撤销操作。如果采购人撤销采购申请，那么采购申请中占用的政府采购预算指标被回收，可以用于其他采购申请。

下图是采购申请退回示意流程：

（2）对于仍在本部门内部运转，尚未上报至财政部的采购申请，如需退回，分两种情形处理：如果使用的是网络版，采购人可申请上级单位退回也可自行撤回需要修改的采购申请；如果使用的是单机版，需请求上级单位退回，并在本地已上报采购申请列表中将指定的采购申请进行撤回。

19.一季度的政府采购计划已上报到老系统，是否可以在新系统中补报采购计划？
答：可以补报。中央单位正常编制政府采购计划，在选择计划采购日期时，选择以前的月份即可。

20.采购申请数据已经上报上级单位，但是在填报执行情况时，仍然查不到相应的采购申请，是什么原因？
答：只有采购申请报财政部备案，并且获得财政部备案流水号后，才能填报相应的执行情况数据。也就是只有部门一级主管单位将下级预算单位上报来的采购申请报财政部备案，并将备案流水号导入到部门版系统后，采购人才能够填写相应的执行情况数据。

21.一条采购申请对应多个采购合同，如何填报？
答：每个合同就是一条执行情况数据，填写这几条执行情况数据时都选择同一条采购申请即可。

22．纯自收自支事业单位是否需要填报政府采购计划？
答：不需要，只需填写统计信息。

23.中央单位进行批量集中采购，如何制定下发部门通用和部门专用配置？
答：使用部门网络版的用户，主管预算单位用部门信息管理员在部门版的标准配置管理中可增加部门配置，然后在“基础数据更新包”中导出更新包到审批版，同时在部门版中启用新增配置。在部门版中启用后，下级各预算单位才可以使用部门新增的配置。

使用部门单机版的用户以admin用户进行品目配置管理，增加部门配置，在系统更新管理中导出更新包数据备案到财政部，同时将数据下发给下级单位使用。单机版数据逐级下发后，接收到的单位可以使用新数据。

制定部门配置时，相关指标不得指向特定的品牌或供应商。同时，还应明确专用办公设备等品目的预算金额上限。

24.批量集中采购数量该如何填报？
答：批量采购要先选品目，增加相应配置，并在采购配置信息列表中填写每个配置的采购数量。

25.填报批量集中采购申请时，为什么采购方式不能选?
答：批量集中采购的采购方式不需要预算单位填写。

26.批量集中采购能否追加减？
答：不能。

27.申请了一季度的批量采购计划，送货执行在二季度完成，计划执行在几季度填报？
答：二季度。在实际执行的季度填报。

28.批量采购计划已上报财政部，如何确认这些计划已被汇总，并报送至集中采购机构？
答：首先致电400-810-1996或者010-82862014，确认本单位批量集中采购数据是否进行汇总，在确认已经被汇总后，可以参考问题14（集中采购机构已经公布了采购结果，中标供应商不按时送货怎么办？），了解后续情况。如果没有被汇总，可以请开发公司帮助检查未被汇总的原因。如果需要撤销采购申请，参考问题17（采购申请上报以后，发现报错了，该如何退回采购申请？）。

29.信息统计中，采购预算和采购金额分别指什么？
答：信息统计中，“采购预算”指的是某条申请拟使用的预算金额（不是导入的预算指标），“采购金额”是执行情况中的实际采购金额。

30.当季如果没有政府采购计划和执行情况，是否上报信息统计数据？
答：需要上报零报表。

31.计划和执行情况汇总数据是否需要上报？
答：不需要上报。

32.单位基本信息数据是否需要填写？
答：需要。

33.如何删除代理机构？
答：【网络版】已启用和停用的代理机构不能删除，只有处于草稿状态的代理机构才能删除。

34.用户的密码忘了怎么办？
答：单机版，用admin进入系统后台管理修改密码。网络版，由用户自行联系一级主管单位，由一级主管单位使用系统管理员账户登录系统，帮助重置密码。

35.审批版访问地址是什么？进入审批版的用户名和密码？
答：地址：http://10.129.254.11:8001/rone

36.单机版及补丁下载地址是什么？
答：下载地址 http://218.241.167.188:7082/

37.单机版初始化页面的编制和审核怎么选？
答：如果本单位只部署一套软件时，就编制和审核都选；如果本单位部署两套以上软件，其中一套作为汇总上报数据，另外只作为编制使用时，汇总上报的版本两个都选，只编制的只选编制；另外，如果该单位为最低层单位，那么只能选择编制，审核将不会出现。

38.单机版安装时，可能会存在.Net3.5安装不了，导致系统无法安装，怎么解决？
答：这种情况出现在个别Xp系统安装过程中，请用户到网站下载.Net3.5独立安装包进行安装后再安装系统软件，下载地址： http://218.241.167.188:7082/微软.Net3.5/微软.Net3.5.zip。

在单机版初始化页面，输入单位编码和密码，点击保存按钮，弹出提示对话框【操作必须使用一个可更新的查询】？
答：一般只有win7操作系统会出现这种情况，需要以管理员身份重新运行此程序。

以管理员身份运行此程序 ，有两种方法：

1）程序右键->以管理员身份运行。

2）程序右键->属性->兼容性->特权等级->勾选以管理员身份运行此程序。

40.在单机版里如何给不同单位设置不同权限？
答：可以通过初始化的编制审核权限按钮控制。以设置的admin账号登录后，新增用户时可以选择角色类型（基层采购人、基层主管单位、一级主管单位）。

41.单机版在哪里录入本单位的信息？
答：用admin登入后在采购单位管理里面录入。

42.单机版管理员权限登录，在[采购单位管理]页面，基础信息里[机关类别]和[所属系统]如何填写？
答：机关类别根据自己所在单位的实际情况填写，所属系统一般选择采购人。

43.用户删除之后，建立相同用户名提示【该账号曾经被删除，请确认是否回复原先账号或换用其他账号】怎么办？
答：用部门版系统管理员角色登录，在组织人员管理—用户管理—选择【功能】，选择【已删除人员管理】，选择，选择要数据，点击【永久删除/恢复人员】。

44.部门网络版用户锁死怎么办？
答：由一级预算单位系统管理员登录，找到用户，进行解锁。

45.一级预算单位，二级预算单位，三级预算单位建立完用户账号之后如何分配角色权限？
答：部门版系统管理员登录后，在角色权限管理—授权管理—用户授权，在右侧显示页面中选择单位的账户和设置对应的角色，点击【分配权限】，完成权限分配。

46.系统管理员如何查看下级登陆单位账号？
答：系统管理员登录部门版后，在用户管理菜单中，点击左侧组织机构中单位名称，就可以看到该单位设置的用户账号。

47.本单位没有下属单位，本单位管理采购的负责人不同，问单机版如何汇总上报这些不同的采购申请？
答：将所有的上报文件导入有审核权限的本级主管中，汇总后上报。

48.部门版使用哪种浏览器？
答：推荐使用IE8浏览器。

49.原来使用单机版，现在想要使用网络版，需要做哪些准备？
答：按照财办库[2013]360号文准备。