扩大集中采购目录 拓展服务采购新领域

图为湖南凤凰古城的清晨。

　　政府采购预算金额和政府采购合同金额双破200亿元，2010年湖南省的政府采购工作交出了这样一份具有突破意义的答卷。据《政府采购信息报》记者了解，湖南省在2009年设定的2010年政府采购目标规模为180亿元，通过不断扩大采购范围、着力实现政府采购货物、工程和服务项目的应采尽采，这一目标被突破并达到了211.13亿元，综合节支率为12.9%，全省采购规模同比增长28.16%。

　　湖南省财政厅政府采购管理办公室（以下简称“湖南采购办”）有关负责人表示，提升采购规模，湖南采购办主要从扩大政府集中采购目录、重大项目“入笼”、拓展服务采购新领域等多方面发力。经过一年的实践，政府采购规模得到预期中的提升，由于政府采购对更多领域的介入，加之其自身功能的发挥，取得了良好的经济效益和社会效益。

　　多方面齐抓扩大采购范围

　　2010年，湖南省的政府集中采购目录得到进一步扩充，改装车辆、农机农具、电线电缆、免费教科书等货物和服务项目都被纳入，政府集中采购的范围得到扩大。

　　与此同时，湖南采购办不断加强与部门预算处室的沟通联系，及时掌握专项资金、国债资金的安排动态，重点关注规模和社会影响力较大的项目。如此一来，家电下乡、社区医疗设施、动物防疫体系等涉及国计民生的项目均被纳入了政府采购范围，政府采购规模的不断扩大得到了有力支撑。

　　《政府采购信息报》记者从湖南采购办了解到，他们一直秉承转变政府职能的思想理念，在行政管理之中加入更多主动服务的内容--大到服务政府转变经济增长方式、调整产业结构等政府中心工作，小到为预算单位提供主动帮助，解决其财政管理工作方面的难题，湖南政采正在发挥越来越重要的作用。

　　定点加油招标成效显着

　　2010年，湖南在全省范围内实行公务车辆定点加油制度，这一举措取得了良好的成效。截至目前，119家省本级一级预算单位、358家二级预算单位和559家三级预算单位的公务车辆都被登记入册并领到加油卡，共计11780台公务车辆被纳入定点加油范围。与此同时，中石化和中石油通过参与公开招标分别给予政府采购每加油一升即获得0.05元和0.25元的优惠，大大节约了财政资金。

　　据湖南采购办统计，2010年省级单位仅公务车辆定点加油一项就节约油费超过600万元。定点加油不仅堵住了公务车加油管理漏洞，遏制了虚开发票、公油私用等腐败现象，还大大降低了各单位行政运转经费开支。这一举措，被国内众多媒体报道，得到社会各界的广泛认可。

　　出国中介服务成政采新兵

　　拓展服务采购新领域，湖南采购办丝毫不松懈。他们把这项工作当做扩大采购范围、增加采购规模的重要内容。

　　2010年，公务出国（境）中介服务被纳入湖南的政府采购范围。为此，湖南采购办进行了周密的前期准备，多次与外侨、旅游等相关职能部门和中介服务机构进行调研和座谈，广泛征求各方面的意见和建议。公开招标确定了国旅、华天等18家中介机构为湖南省直行政事业单位公务出国（境）提供定点服务，服务内容涵盖了出国机票及境外食、住、行等。

　　据统计，2010年湖南采购办全年审批政府采购计划4235条，受理合同备案超过5000个，实际采购合同金额41.56亿元，较2009年增长51.12%。

　　湖南签订政策功能采购合同1.5亿元

　　2010年5月25日，一场盛大的签约仪式在湖南长沙举行。这场签约仪式的特别之处在于，签约方共有6方，分别来自湖南省财政厅以及交通银行、民生银行、兴业银行、光大银行和中信银行的湖南省分行。签约内容的受益方除政府和银行外，还包括有意愿参与湖南省政府采购活动的所有中小企业。

　　原来，这是湖南省财政厅政府采购管理办公室（以下简称“湖南采购办”）联合国库集中支付局为政府采购中标的中小企业提供的融资服务。发挥政府采购政策功能，湖南采购办积极推出诸多举措，不仅为中小企业搭建融资平台，还开辟了“绿色通道”，切实赋予中小企业参与政府采购活动的优先待遇，研究制定自主创新产品政府采购目录鼓励企业创新……2010年，湖南省本级政府采购政策功能采购合同金额近1.5亿元。【详细】

　　2010年湖南发布采购信息15781条

　　2010年，湖南省财政厅政府采购管理办公室（以下简称“湖南采购办”）在强化政府采购监管手段方面继续创新。不仅完成了省本级电子化政府采购平台的试运行测试，还着力完善机制体制、发挥政府采购协会的行业自律功能，重点监管政府采购代理机构，规范评审专家管理。

　　湖南采购办有关负责人向《政府采购信息报》记者介绍，所有政府采购监管工作的目的都是相同的，都是为了让湖南的政府采购活动更加阳光、透明、公开、公平。因此，他们特别注重政府采购信息的透明度，以便政府采购接受财政部门监管的同时能够经得起社会各方面的考验。他认为，只有这样，其他各项监管实践才更有意义，也更加有利于湖南政府采购行为的进一步规范。

　　据悉，2010年湖南省政府采购网信息发布总量为15781条，在财政部的统计中位居全国各省前列。【详细】