长春政府采购规模同比增长177%
编者按 2010年,对于长春市政府采购中心来说,是意义非凡的一年。这一年,该中心实现了参照公务员管理;这一年,该中心采购规模实现了历史性突破;这一年,该中心做起了中小企业与银行的“红娘”……2010年,长春市政府采购中心实现了跨越式发展。站在新的历史起点上,长春市政府采购中心今年又有哪些打算呢?
“长春市政府采购中心的电子化操作平台非常好,不过,他们的采购规模小,这么好一个操作平台得不到充分利用,真是可惜!”曾有一位采购中心主任如此对《政府采购信息报》记者提起长春市政府采购中心。看来,规模确实是衡量采购工作的重要指标。那么,刚过去的2010年,长春市政府采购中心的采购规模是否有突破呢?日前,《政府采购信息报》记者对长春市政府采购中心主任于宙进行了采访。
采购规模首次突破5亿元
2010年,长春市政府采购中心共完成1009个采购项目,预算金额5.3836亿元,同比增长178%;中标金额5.1211亿元,同比增长177%;节约资金2625万元,同比增长189%。据了解,这是长春市政府采购中心成立11年来,年度采购规模首次突破5亿元。
“在5亿多元的采购中,民生项目占了1亿多元。”于宙介绍,“2010年,长春市委、市政府加大了对民生项目的投入,把重点民生项目纳入了集中采购。因此,民生项目是采购中心采购规模的一大增长点。”
据于宙介绍,2010年,长春市政府采购中心操作的民生项目主要有地下管线普查与信息管理系统、天网工程设备、清雪车设备、透析机等项目的采购。预算为6200万元的地下管线普查与信息管理系统系列项目采购,为百姓自来水、煤气、供热管道等“生命线”的安全提供保障;预算为3115万元的天网工程一期设备采购(天网工程二期设备预算也有3000多万元,将在今年组织采购。该工程主要是在大街小巷安装摄像头,对盗抢等行为进行监控),为建设平安长春、和谐长春提供保障;预算为3887万元的清雪车设备采购,为及时清扫路面积雪、确保交通安全提供保障;预算为450万元的透析机采购,为全市低保收入和困难家庭的患者透析提供设备保障。
综合因素促进规模提升
提到“如何扩大集中采购的规模”这个从业人员普遍关心的话题,于宙表示,采购规模的增长是外因和内因共同作用的结果。集中采购的规模客观上取决于一个地方的经济总量、财政收入,长春市的经济总量在15个副省级城市中是最低的,因此政府采购的总体规模肯定也不会太高。另外,集中采购的规模还与监管部门的审批有关系。从主观方面来讲,集中采购的规模则与采购中心的操作水平休戚相关。“活儿干得像样,监管部门信得过你,就会多批给你。”于宙如是说。
于宙透露,监管部门的负责人就曾问过他,工程类项目批给采购中心,采购中心能不能做,“我当时就明确表示,只要批给采购中心,采购中心就会尽力去做好。把每一个项目都做好,别人才会信任你。我对中心工作人员的要求是,应当把操作每一个项目都当作是实践的好机会,练好自己的内功。人家批项目时,肯定会看你有没有本事,有没有内功。”
“2010年,长春市的财政收入创历史新高,监管部门的监管水平更高了,长春市政府采购中心的采购规模也取得了历史性突破。”于宙说。
重点项目重点抓
随着政府采购规模的快速增长,长春市政府采购中心的工作方式也有了调整,2010年重点抓了重点项目的操作。据于宙介绍,接收计划时,他就让相关工作人员把单笔额度大的项目、民生项目、敏感项目、容易出问题的项目都单列出来,在签发计划前专门找相关部门的工作人员、项目负责人一起对项目进行讨论,分析采购过程中可能出现的问题、应当注意什么……
据了解,对于重要项目,长春市政府采购中心在接到采购计划后,还会组织专门会议,邀请相关专家,认真研究、反复论证招标采购方案,以确保采购任务圆满完成。尤其是民生项目的采购,该中心更是投入了大量的精力。
“民生项目实行集中采购的效益也非常明显,每次都节支不少。这正是由民生工程带动规模增长,从而实现节支率提高的良性联动效益。”于宙如是说。
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