瞄准拓范围、扩规模的突破口

　　（政府采购信息报记者 王少玲）政府采购预算资金97.09亿元，不含基本建设投资资金13亿元，实际采购规模87.6亿元，节约资金9.49亿元，节支率达9.78%，将长期游离于政府采购之外的高校和医院纳入政府采购……经过一年多的紧张奋战，陕西省政府采购与行政事业单位资产管理处（以下简称“陕西省采购资产处”）交出了2010年政府采购工作的优异成绩单。2010年，陕西省政府采购工作遍地开花，无论是政府采购规模、节支率抑或采购范围都取得了突破性的进展。

　　陕西省政府采购监管部门在“规范采购行为、提高资金使用效益、促进廉政建设、维护国家利益”的目标指引下，秉承“以人为本，规范运作，高效服务，和谐采购”的工作理念，不断拓宽采购范围，强化监管，圆满完成了2010年度政府采购工作任务，交出了令人满意的“答卷”。

　　高校、医院采购纳入范围

　　“对财政性资金认识欠精准，其中收费收入也属财政资金，这部分采购自然也属于政府采购范畴。”陕西省采购资产处相关负责人一语道出当前陕西省属各大高校、医院在政府采购方面存在的盲区。

　　近年来，随着高校的不断扩招，校舍建设及专用设备采购的规模日渐扩大，但真正纳入政府采购的项目却寥寥无几，2010年，陕西省政府采购处将目标锁定在省属高校和医院上，将二者作为拓展政府采购范围、扩大采购规模的突破口，花大力气，苦下功夫，积极采取有效措施，克服万难，终于将多年来游离于政府采购之外的高校和医院纳入政府采购范围。

　　据介绍，陕西省采购资产处在将高校和医院纳入政府采购范围之前，曾多次与相关部门协调，反复做工作，最终，陕西省财政厅联合省监察厅、审计厅、卫生厅下发了《关于进一步规范省属高校医院政府采购工作的通知》，对省属高校、医院政府采购工作进行规范。

　　2010年，包括西安工程大学、西安医学院附属医院等在内的高校和医院均按照文件精神主动办理了政府采购事宜，陕西省政府采购监管部门的不遗余力和坚持不懈，促进了政府采购规模和范围的双扩增。

　　27家单位接受专项检查

　　2010年，按照陕西省纪委的指示，陕西省财政厅曾会同省监察厅、审计厅联合下发《关于开展省级单位政府采购执行情况检查的通知》，对陕西省级预算单位2008年以来执行政府采购的情况进行专项检查。在预算单位自纠自查的基础上，从省财政厅、省监察厅和省审计厅3个单位抽调人员组成的联合检查组，分别深入省级27家预算单位开展重点检查。

　　通过专项检查，政府采购监管部门进一步摸清了各预算单位执行政府采购的基本情况和存在的问题。例如，部分被检查的单位使用自筹经费实施相关采购时，政府采购的执行力度则比较差，而厅局机关单位政府采购采购执行情况则相对较好，但部分下属基层单位的政府采购工作执行情况就稍差一些。

　　陕西省采购资产处相关负责人介绍道，此次大范围、重力度的专项检查对扩大政府采购的宣传力和影响力，推动政府采购执行力，促进政府采购工作朝纵深方向发展起到了很好的助推作用。

　　开展政采执行情况专项检查

　　据介绍，自2010年下半年陕西省下发《关于进一步规范省属高校医院政府采购工作的通知》后，陕西省政府采购监管部门发现虽然文件已经下发，但大部分高校、医院仍处于等待观望的状态，工作缺乏实质性进展。因此，为贯彻落实省属高校、医院2010年政府采购执行情况，切实做到政府采购“阳光化”，2011年，陕西省采购资产处将根据下发的《关于进一步规范省属高校医院政府采购工作的通知》，会同省监察厅、审计厅等部门对省属高校、医院2010年贯彻执行政府采购情况进行专项检查，杜绝阳奉阴违和存有侥幸心理等现象，进一步规范医院、高校等单位的政府采购行为，加大监管力度。

　　另据陕西省采购资产处相关负责人介绍，2010年，陕西省采购资产处全年只收到两起投诉，最后都在陕西省采购资产处的协调下得到妥善解决。