青岛:服务类采购规模比去年同期增长140%
(记者 李菁通讯员 王晓峰 孙洁) 今年以来,市财政局紧紧围绕财政中心工作,以深化财政改革、规范支出管理、充分发挥政府采购政策功能为目标,不断创新管理机制,强化监督措施,我市政府采购工作稳步健康发展。据统计,1~3季度,我市采购预算资金为119.82亿元,实际采购金额为106.55亿元,节约资金13.27亿元,节约率为11.07%。与去年同期的79.23亿元相比,增加采购金额27.32亿元,增长34.5%。市直单位和所辖区市分别为77.26亿元和29.29亿元,分别占全市采购规模的72.5%和27.5%。货物、工程、服务采购金额分别为33.66亿元、60.33亿元和12.56亿元,分别占采购规模的31.6%、56.6%和11.8%。总体来看,前三季度我市政府采购工作凸显以下特点:
一、服务类项目采购规模增幅明显。1~3季度,服务类项目采购规模为12.56亿元,比去年同期增长140%。主要原因是随着地铁、蓝色硅谷和世园会等一系列大项目的开工建设和相关工作的进一步推进,包括工程前期咨询、勘察设计、工程造价等服务类采购项目大幅增加。
二、货物类项目采购增幅较大。1~3季度货物类采购金额为20.41亿元,比去年同期增长64.9%,增幅超过50%。主要原因:一是由于今年以来各级政府部门继续加大对文化、教育、体育、卫生、环保等有利于改善民生项目的投入,截至目前,10件22项市办实事中已经有7项完成了全年指标。其中就包括为低保家庭发放基本生活用品中相关生活用品采购、新建700处健身路径中的体育器材的采购以及新增市区公交车辆等采购项目。二是随着政府采购制度改革的不断深入和宣传培训工作的进一步加强,各采购单位已经基本掌握了从预算编制到最后采购执行等政府采购各环节技术要求,采购流程也更加顺畅,采购计划执行进度加快。
三、进口产品采购呈明显下降趋势。1~3季度进口产品采购金额为6963.6万元,比去年同期下降30.4%,下降趋势明显。主要原因:一方面是国内企业产品质量正逐年提升,部分产品质量甚至超过国外产品,且价格低廉,另一方面是由于市财政局进一步严格了进口产品审批制度和流程,最大限度的避免采购进口产品。因此,越来越多的采购单位除高技术仪器设备申请采购进口产品,其他产品更倾向于采购国内产品。
四、公开招标方式占主导地位。公开招标仍是政府采购的主要方式。1~3季度公开招标项目金额为98.62亿元,占采购总额的92.56%。主要由于随着《青岛市政府采购方式审批管理暂行办法》的进一步贯彻落实,青岛市政府采购标准化的实施以及青岛市电子化交易管理平台的不断完善和相关制度的不断细化,严格了政府采购方式审批,规范了政府采购行为,各采购单位逐渐自觉遵守政府采购的各项制度要求,减少了申请变更采购方式的行为。
五、政府采购政策功能进一步加强。今年以来,市财政局积极响应市委、市政府的号召,积极贯彻落实政府采购促进残疾人就业和支持自主创新、扶持本地企业发展、支持中小微企业等方面各项政策措施。1~3季度在中、小、微企业采购金额分别为47.93亿元、26.74亿元和1844.36万元,有力地支持中小微企业和自主创新产业的发展。
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