黑龙江2012年采购数据:规模逾263亿元
1月11日,记者从黑龙江省财政厅政府采购监督管理办公室(以下简称"黑龙江省采购办")获悉,2012年,黑龙江全省共完成政府采购预算292.5755亿元,实际支出采购金额263.4165亿元,相比2011年增加45.1173亿元,增长率达20.67%,节约财政资金29.159亿元,平均节支率为9.97%。
黑龙江省采购办主任刘梓久表示,2012年黑龙江全省采购规模和范围不断扩增,更好地发挥了政府采购政策功能,政府采购运行规程更趋规范,电子化政府采购稳步推进,宣传培训力度加大,政府采购各项改革扎实推进。
与业务处室紧密合作编预算
除省级采购规模扩增外,黑龙江省本级2012年完成政府采购预算134.9487亿元,实际支出121.7111亿元,比上年同期增加17.2891亿元,增长率为16.56%,节约财政资金13.2376亿元,平均节支率为9.81%。
刘梓久对记者表示,规模扩增一定程度上得益于预算编制的细化。细化预算编制,提高政府采购预算编报质量,努力做到"应编尽编"、"应采尽采"是黑龙江省的重要工作。
2012年,黑龙江省采购办积极与预算处等黑龙省江财政厅各业务处密切配合,从预算编制、业务处审核资金、政府采购、资金支付及节余资金收回等政府采购链条的各环节对预算单位进行管理,并多次召开会议,要求各业务处认真审核分管预算单位编报的采购预算,如出现虚报、漏报和错报采购预算等情况,应按预算调整程序及时调整,否则不予采购,以此增强政府采购预算的约束力。
推行信用等级评估制度
供应商诚信守法,依法开展政府采购工作,也是黑龙江省政府采购工作有序推进的重要方面。
为加快"诚信龙江"建设,培育政府采购市场信用需求,促进企业诚实守信,提升政府采购领域信用管理水平,黑龙江省采购办按照《省财政厅关于在省本级政府采购领域使用企业信用报告的通知》要求,在其第九期协议供货评审工作中进一步推行了信用等级评估制度,规定只有通过评审且取得BB级以上(包括BB级)评估报告的供应商才能成为入围供应商,对只是通过评审但尚未取得评估报告的供应商,其产品入围情况将暂不予公布,取得评估报告之后,再在网上公布。
据介绍,黑龙江省政府采购项目企业信用评估等级,采用三等六级,BB级是其中的一级。在招标评分时,根据供应商信用等级情况采取减分方式,减分分值根据具体采购方式确定。
在获取供应商是否诚信等信息方面,黑龙江省探索出一套行之有效的方法。该省诚信办通过政府采购招标确定参与企业信用评估的信用中介服务机构,中标信用中介服务机构通过查询省企业信用信息平台、现场调研、问卷调查、访问、座谈会等多种形式和路径获取所需相关的信息。期间,被评估的供应商必须积极予以配合。
设协议供货配置标准
针对目前广遭诟病的政府采购协议供货价格高等现象,黑龙江省在第九期协议供货中按相应配置标准招标,很好地解决了超标采购的问题。
参照黑龙江省财政厅预算编审中心编制的《省级党政机关通用办公设备家具购置费预算标准》(试行),刘梓久带领他的团队经过充分市场调查、聘请专家论证后,按高、中、低三档确定第九期协议供货采购配置标准,共确定台式计算机39款,价格限制在2900~8500元;便携式计算机26款,价格控制在3500~11000元。从而有效防止了采购人在协议供货采购过程中超标准配置的问题。
"协议供货有效期满之后,我们还将根据实际情况,重新组织专家论证,市场调研,制定符合市场价格行情的价格区间",刘梓久表示。
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