把握三个切入点 减少采购流程投诉
作者：陈维余 发布于：2015-02-01 14:18:08 来源：政府采购信息报
近年来，政府采购相关法律规章不断完善，政府采购市场日益规范，推动了经济和社会又好又快发展。但是，由于政府采购市场竞争日益激烈，少数供应商未中标后心里失衡，往往针对政府采购流程恶意投诉、缠诉。这些情况的发生，不仅给政府采购代理单位造成影响，还破坏了良好的政府采购环境。政府采购
笔者建议，政府采购代理机构应以加强采购文件审核、加强评审专家管理、公示开标评标过程等三个方面为切入点，严格规范操作，避免恶意投诉行为发生。
一是加强采购文件审核，消除投诉隐患为切入点。采购文件编制不规范是造成投诉的主要原因之一，部分投诉人往往抓住采购文件中容易引起歧义的文字做文章，抠字眼、找问题，这些行为加大了投诉的处理难度。
政府采购代理机构在使用标准化采购文件文本的同时，仍然需要加强对采购文件的审查力度，及时清除影响开标成功率的规定条款，对发现采购文件内容与上级有关规定条文不符且有碍公平竞争的，及时予以纠正，从源头上消除隐患；重大项目可对招标文件采取专家会审、发售前网上征求意见等方式，确保采购文件规范、严谨、公正。
二是加强对评审专家的管理，规范评标行为为切入点。减少对评标结果投诉，规范评标专家的行为是关键。监管部门要不断强化评审专家政治敏感度，杜绝随意判无效投标，以确保评标成功率。
要坚持定期对评审专家实行培训、考核制度，提高专家评标水平，同时细化评标依据，增加了无效投标确认程序，要求专家对无效投标和扣分项目要写明具体原因和依据，无效投标单位在无效投标通知书上签字确认后方可生效，让无效投标单位心服口服。
三是加强开标评标过程透明化，消除投标人疑虑为切入点。邀请采购人、投标人到休息室、监控室观看评标现场实况，监督评审专家是否独立评标。评标委员会打分明细及判无效投标原因均公布上墙，以减少投标人怀疑"暗箱操作"。
同时在政府采购中心网站、中心宣传栏张贴采购投标活动投诉处理办法等相关法律规章，提醒投诉者有效投诉的程序，避免出现"无效投诉"。对出现的投诉问题，应及时给予解决，确保不形成越级、升级投诉。期待有一天"不中标即投诉，大标大投诉、小标小投诉"的局面彻底改变。
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