河北省玉田县公共资源交易中心自2012年8月成立以来，坚持以“创建优质服务窗口、打造阳光工程典范”为目标，以“公开、公平、公正、规范、高效、廉洁”为原则，以推进规范化建设和管理为重点，突破传统做法，重防范，抓关键，不断探索实施创新举措，严格依法依规操作，取得明显成效。三年多来，仅政府采购、建设工程招标就完成交易项目1512项，交易金额达30.36亿元，节约资金2.44亿元。今年前三季度，共完成交易项目400项，交易总金额31663.56万元，节约资金3565.95万元。其中，完成政府采购327项，成交金额17074.02万元，节约资金2553.08万元，节支率为13.01%；完成建设工程招标54项，中标总金额12922.17万元，比预算节约资金987.17万元，节约率为7.11%。

 

　　加强基础建设 规范内部管理

 

　　该县交易中心坚持把加强软、硬环境建设作为提高服务水平的基础工作来抓。在软环境建设上，一是靠加强学习培训提升素质。针对工作人员由相关单位抽调组成，在思想素质、工作能力上参差不齐的实际，该县交易中心采取“走出去、请进来”的办法，安排业务骨干参加了高级采购师国家职业资格培训和业务培训，组织到周边县区和山东莱西等地交易中心学习，聘请拍卖、工程招投标、礼仪知识等方面专家讲解有关知识。坚持每周组织学习相关法律法规，播放招标采购腐败案例、职工培训和国学讲座视频，开展学习心得交流。坚持经常性的警示教育，讲清交易中心的工作性质和环境形势，严明工作纪律，警钟长鸣，防微杜渐。通过学习培训，进一步增强了责任意识、服务意识和廉洁自律意识，强化了团队精神，提高了业务水平。二是靠健全的工作制度规范行为。制定了入场交易守则、评标专家守则、评标管理办法、限时办结、专家抽取、保密等10多项管理制度，明确了各项工作流程，确保交易活动规范有序操作。在硬件建设上，配置了自助报名、专家抽取、门禁指纹识别、手机信号屏蔽、电子监控、网络信息发布系统，实行全程录音录像，确保交易活动阳光运行。

 

　　抓住关键环节 创新防范举措

 

　　公共资源交易工作政策性强，社会关注度高，是“风口浪尖”的工作。为防止交易活动中暗箱操作行为的发生，该县公共资源交易中心不拘泥于传统做法，坚持重防范、抓关键、堵漏洞，不断探索实施改革创新举措。

 

　　一是在《政府采购非招标采购方式管理办法》发布前，提前一年率先实施了政府采购活动中询价、竞争性谈判等采购方式的上网公告措施，避免了非招标采购方式的随意性，增强了采购活动的公开性和透明度。

 

　　二是改变传统的现场报名的做法，在2013年11月，探索实施了网上免费无记名下载招标文件的措施，并规定投标保证金缴纳截止时间为开标前一天下午下班前，既有效避免了因报名信息泄露导致的串标、围标等行为的发生，又方便了投标商，节约了成本。

 

　　三是为了避免评委名单泄露，规定在开标前半小时，由业主和交易中心互相监督随机抽取评标专家（发改委立项的项目由省发改委抽取评标专家），由评标专家独立进行评标工作。

 

　　四是为了遏制借资质投标频发的现象，采取由公司法人、项目经理或技术负责人参加现场投标，委托代理人必须为单位职工的做法，取得了明显效果。同时，经常组织开展“回头看”活动，查看交易各环节存在的问题和疏漏，推动交易过程不断规范。

 

　　强化服务意识 创建优质服务窗口

 

　　在实现交易行为“规范、廉洁”的基础上，该县交易中心着重在提供优质、高效、便捷的服务上下功夫，先后制定了窗口规范服务标准和服务承诺制度、首问负责制、项目审批上报限时办结制。从有利于业主单位工作角度出发，坚持急事急办、即来即办，或与县有关领导沟通先办后批、边办边批，切实提高服务效能。此外，设立了投标保证金网上收退系统，利用网上银行办理保证金收退业务，既保证了资金运行安全，又方便了服务对象。