招标文件是采购活动的行动指南，其编制内容是否科学、规范、严谨，直接关系到整个招标工作的成败。

　　招标文件应当包括：投标邀请书，投标人须知，招标产品的名称、数量、技术规格，合同条款, 合同格式及附件（投标书格式，开标一览表，投标分项报价表，产品说明一览表，技术规格偏离表，商务条款偏离表，投标保证金保函格式，法定代表人授权书格式，资格证明格式，履约保证金保函格式，预付款银行保函格式，信用证样本，投标人和制造商的业绩要求和评标标准及其他所需资料）。

　　为了提高工作效率，采购代理机构应编制各类品目的招标文件范本，受委托招标时，以招标文件范本为基础，根据招标项目的需求进行相应的变更。

　　值得注意的是，招标文件还应包括资金来源、不予采纳的内容、重要信息传递、公正性要求等。

　　招标文件投标须知中的资金来源栏目，应要求投标人在投标文件中出示投标担保证明，招标人在招标文件中也应出示建设资金落实情况的证明材料。

　　招标人不予采纳的合同条款内容应在招标文件中说明，招标文件是招标人完整意思的表达，招标文件有关索赔时间界限应给予明确说明，并附有具体索赔条款的文字内容。

　　招标文件应将招标人的重要信息传达给投标人，还要将有关招投标法规中规定投标人的重要信息传递出来。

　　例如，措施项目费用和其他项目费用，因发包人的原因造成费用调整，其调整方法都应在招标文件中明确。

　　还应注意的是，招标文件应切记，不应有歧视性，偏向性，保护性条款。