■ 获赞誉 大宗采购靠的是真功夫（二）

　　北京世纪保险经纪有限公司山东分公司参与青岛办公设备大宗货物集中采购比青岛市任何一家政府采购代理机构都要早，因为早在第一批办公设备大宗货物集中采购发标之前，这家公司首先为其选择了承担招投标任务的采购代理机构。

　　“青岛市从事政府采购业务的社会代理机构共有43家，它们不可能同时参与大宗货物集中采购，所以我们用公开招标的方式给予每家采购代理机构公平竞争的机会，优中择优地确定由谁来承担采购重任。当然，这个选择要保证绝对公开、公平和公正。”青岛市财政局政府采购办公室原副主任麻瑞才说。

　　与青岛不同的是，厦门市经发机电设备招标有限公司（以下简称“经发公司”）是厦门大宗货物集中采购的惟一平台，厦门市各机关事业单位统一委托其依法进行采购。厦门走了一条与青岛不太相似的大宗采购之路，但两地却都获得了采购效益、口碑的“双丰收”。

　　厦门：解决仓储问题创建B2C网站

　　除了经发公司常务副总经理之外，陈松劲还有一个职务，就是厦门万翔网络商务有限公司的常务副总经理。该公司建设的B2C网站“万翔商城”是厦门首家网上商城，经营范围涉及与老百姓日常工作、生活密切相关的大小家电、电脑、数码通信、办公设备及其他日常生活用品。

　　陈松劲告诉《政府采购信息报》记者，万翔商城的建立初衷与厦门大宗货物集中采购密切相关，“其实我们还有一个‘万翔商务网’，其成立是为了解决政府采购商品的仓储和配送问题，而今年11月8日正式开通的‘万翔商城’则在某种程度上依托了这种资源”。

　　经发公司为了既能获得集中采购的价格优势，又能随时满足采购人的需求，每次招标都伺市场情况而动，保有大量产品库存，并随时准备为采购人配送。此时，“万翔商务网”就参与到了大宗货物集中采购之中，完成产品仓储和配送环节，每星期配送160～220家单位。

　　厦门市财政局要求，对于一般办公用品，各采购单位每月最多不能超过两次将需求量通过“万翔商务网”告知经发公司，经发公司在收到需求信息后每月集中配送两次到采购单位指定地点。采购单位对配送产品组织验收，合格后出具验收报告。

　　当然，厦门市还对大宗货物集中采购的例外情况进行了考虑，以满足采购人突然发生的紧急采购需求。凡是单位临时急需采购纳入大宗货物集中采购范围且单价或批量采购预算在15万元以下的货物，财政部门要首先审批采购需求，通过之后将信息传达经发公司，经发公司如有库存则在3个工作日内完成配送，一旦库存无法解决，采购单位就可以发起“网上竞价”。

　　由于大宗货物集中采购效果明显，经发公司在厦门市政府的支持下曾向厦门市的国有企业和金融机构进行了推介。在向这两个主体销售时，经发公司可以在政府采购价格基础上上浮5%～12%。这也从另一个侧面再次反映了厦门大宗货物集中采购的价格优势。

　　青岛：先公开招标再“五选一”

　　今年，北京世纪保险经纪有限公司山东分公司经公开招标为青岛市大宗货物集中采购选出了5家代理机构，服务期限暂定为一年。麻瑞才表示，由于一切尚处于摸索阶段，青岛市财政局有可能根据实际需要延长代理机构的服务期限。当然，也不是5家代理机构都能去做大宗货物集中采购的项目，每一期采购青岛市财政局还会通过随机抽取的方式为5家代理机构确定顺序，排名第一的代理机构将接受委托，如有意外情况发生，则按照顺序依次替补。

　　其实，这5家代理机构是从在青岛从事政府采购业务的43家社会中介代理机构中选择出来的。虽然43家社会中介代理机构中有三分之二都具备甲级资质，但青岛市财政局并未因此设限，而是规定只要在2009年12月31日之前于青岛市财政局备案并从事过政府采购代理业务且业务人员不少于5名的均有竞争组织大宗货物集中采购的机会。

　　据悉，由青岛市财政局在原有政府采购网基础上升级改造的青岛市电子化大平台即将上线，不久之后，青岛大宗货物集中采购的计划受理、投标、评标、定标等全过程都要通过这个新平台进行。青岛市财政局将分批对政府采购代理机构进行具体操作规程方面的培训。11月25日下午，山东中钢招标有限公司等8家采购代理机构作为第一批接受培训的单位走进了青岛市南软件园。青岛市的大宗货物集中采购将迎来一个电子化的时代。