■　操作小实务之“评审环节”系列谈（一）

　　在政府采购活动中，不少采购代理机构组织完开标后并不是马上组织评标，比如，有的采购代理机构上午组织开标，下午才组织评标，有的甚至拖到第二天才组织评标。笔者认为，这种做法无形中增加了项目的风险。因为根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十五条的规定，评标委员会成员名单原则上应在开标前确定，并在招标结果确定前保密。评标委员会名单确定后，一些不守规矩的投标人就会想方设法联系专家，当然也有专家在知道自己即将参加某个政府采购项目的评标后主动联系认识的供应商，询问是否参与了投标。笔者认为，为了减少类似情况的发生，评标委员会确定后应尽快组织招标，否则，开标环节与评标环节之间的“战线”拉得越长，项目的风险就越大。

　　据了解，在政府采购实践中，投标人试图贿赂评审专家，让其帮助自己中标的情况还不少。笔者最近听说了一个比较典型的案例，这个案例发生在一个协议供货项目的招标中。在此次采购中，由于投标人比较多，开标时间比较长，项目的评标需要次日才能再组织。这期间，不少评审专家都接到了供应商的电话，都想顺利入围该协议供货项目。幸好在此次采购中，采购代理机构采取了有效的措施，有效地杜绝了投标人的不轨行为。

　　在此次采购中，采购代理机构的做法是，在评审专家抽取结束后，要求其在1小时之内赶往评标地点，手机交由采购代理机构的工作人员保管，如有来电，由采购代理机构工作人员代接听后转达。结果采购代理机构的工作人员接到的很多电话都是参加此次投标的供应商打来的，还称有急事找相关专家，请转达相关专家并务必及时回电。

　　为了避免投标人和评审专家采取“冒险行动”，合谋影响政府采购活动，笔者建议，采购代理机构最好尽可能地缩短开标和评标之间的时间，如果条件允许，最好在开标结束后就组织评标。虽然评标专家抽取后即可采取措施进行封闭管理，但要“隔离”并不容易，而且“隔离”的时间长了也会影响专家评标的情绪。考虑到相关工作人员组织完开标立即组织评标比较辛苦，采购代理机构可以由不同的工作人员分别组织开标和评标。