“这个项目算是白做了，我是一点好处都没拿到。”刚刚为某单位做完一个价值130多万元的系统建设，但T公司的项目经理却没有往常那种“项目终于完工了”的轻松和喜悦，流露出来的全是不满。这到底是为什么呢？
　　
　　采购人代表真是想“买”笔记本吗
　　
　　据介绍，今年9月，在某单位委托政府采购代理机构招标的系统建设项目中，11家颇具实力的供应商参与了投标，竞争异常激烈。最终，T公司以价格上的绝对优势，被评标委员会推荐为第一中标候选供应商。10月13日，代理机构根据采购人确定的中标供应商，公布了中标结果，T公司为该项目的中标供应商。代理机构在发布公告的同时，向中标供应商发出了中标通知书。根据招标文件的规定，采购人和中标供应商须在中标通知书发出后5天内签订中标合同；中标供应商必须在采购合同签订后20天以内完成此次采购的系统建设。
　　
　　但T公司拿到中标通知书3天后，却没有接到采购人关于签订采购合同的任何通知。T公司的项目经理有些坐不住了。10月17日一大早，T公司的项目经理便主动约见采购人代表，商谈合同签订事宜。但采购人代表在答应签合同的同时，却向T公司的项目经理表示，他们单位的三个领导以及他老婆孩子的电脑都该淘汰了，“可是电脑这东西，我是外行，不知道怎么挑，你们公司如果有的话，卖个七八台给我，要性能好的，最好是IBM。”T公司虽然没有这方面的存货，但为了不得罪采购人代表，T公司的项目经理只有说：“我们公司没有，但是我可以帮忙问问。”
　　
　　合同签了 提成没了
　　
　　由于没有明确的答复，两个多小时过去了，采购人代表也就没有最终确定签订采购合同的时间。T公司的项目经理也越来越急：明天就是周末了，如果今天不能签合同，明天就是周末了，根据招标文件，需要5天内签订合同呀。考虑到这一点，这位项目经理借上洗手间的时间，和公司老总进行了谈判情况的沟通。公司老总也急了：“他不是要‘买’笔记本吗，就算送他8台IBM，好一点的，也就8万左右。不过，如果送，你的提成就得打五折。”得到了老总的批准，T公司的项目经理又和采购人代表进一步沟通：“你们需要的笔记本电脑肯定没问题。”之后，采购合同得以签订。
　　
　　很快，T公司便开始了履约。但没想到在履约的过程中，这位采购人代表又想“买”两个移动硬盘和U盘。为了避免采购人代表在项目验收时找茬，T公司的项目经理也只有答应了。“由于合同签订和履约过程中都有不小‘损耗’，所以我的提成就泡汤了。”T公司的项目经理无奈地说。
　　
　　中标通知书发出采购人即受约束
　　
　　针对上述案例中，有人说，采购人代表的行为不便于用法律去规范，因为采购人代表并没有索贿，只是表示要买东西。而不少供应商也往往是能忍则忍，白送也是悄悄送。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十一条的规定，在确定中标供应商前，招标采购单位不得与投标供应商就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。在确定中标供应商前，采购人代表也没进行任何谈判。
　　
　　不过，湖南省某招标公司的老总却提醒，上述案例中，中标通知书已经发出，即便供应商任何好处也不给采购人代表，采购人也必须与中标供应商签订采购合同，否则就得承担法律责任。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十二条的规定，中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。“一个供应商不检举，不等于所有的供应商都会忍气吞声，夜路走多了总会遇到鬼。一时的贪婪可能断送自己一生的前程。”
　　
　　南开大学法学院教授何红锋则指出，根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定，中标、成交通知书发出后，无正当理由，不与中标、成交供应商签订采购合同的，直接负责的主管人员和其他直接责任人员将依法被处分并通报；在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处以罚款，有违法所得的，并处没收违法所得，属于国家机关工作人员的，依法给予行政处分。上述案例中，采购人代表发生在采购合同签订以前以及履约过程中的“通过暗示索取贿赂”的行为属于在采购过程中的不法行为，一旦被监管部门发现，必将被依法追究。