需要技术支持得事先明确
作者:清晖 发布于:2008-10-17 13:58:26 来源:政府采购信息报
随着经济的发展和社会的进步,社会分工越来越细,与之对应的是人才需求的高度专业化。在这样的社会背景下,政府采购中涉及到的很多产品也需要生产厂家或者专业化的人才为中标产品提供技术支持。但是,部分政府采购代理机构在制作招标文件的过程中,不时会忽略采购标的对供应商“提供技术支持”方面的要求。也正是这样,实践中不时会发生采购标的交付完毕后,采购人要求中标供应商协助安装、调试时,供应商却提出要另外收费的要求,或者推说没有时间等;而有些采购人遇到的情况却是,由于中标供应商不愿意提供技术支持,采购人违规操作,采购的设备没用多久就坏了……而这些问题都是完全可以通过招标文件的完善去避免的。 人们通常把政府采购活动中中标供应商须向采购人提供的与专业化产品相关的培训、安装、调试等售后服务以及其他类似的义务称作技术支持。如有代理机构在制作检测设备的招标文件时就规定,“中标人应在在合同履行过程中提供合同规定范围内的技术支持,包括培训、安装指导、试运行和参数优化等。”值得一提的是,在招标文件中要求技术支持时,涉及的内容是非常广泛的,不应只要求技术方面需要“哪些支持”,而应包含“怎样的支持”、“何时支持”、“支持覆盖的面”、“技术支持在评审过程中如何评审”、“不提供技术支持的投标如何处理”等等。
当然,在现在的政府采购活动中,许多成熟的政府采购代理机构已经意识到了细化技术支持的必要性。因此,在招标文件中就作了相应规定:
海南的一家政府采购代理机构就在招标文件中要求“投标人须具有较强的本地化服务能力,非本地投标人应在海口有分公司作为常驻服务和技术支持机构两年以上(需提供本地工商或国内经济合作办注册资料),并配有较强的专业技术队伍,在海口市区设有投标设备的售后服务机构,提供快速的售后服务响应,对故障能在1小时内响应,4小时内到现场”。
某部门集中采购中心在招标文件中提出“投标人的技术服务支持覆盖范围为23个点(包含:哈尔滨、长春、沈阳、呼和浩特、贵阳、昆明、西宁、兰州、天津、郑州、石家庄、海口、成都、重庆、拉萨、长沙、太原、南昌、南宁、合肥、西安、银川、乌鲁木齐)和9个点(包含:广州、杭州、济南、福州、上海、北京、深圳、武汉、南京)”。
一些代理机构还在招标文件中规定“报价相同或相近的以售后服务和技术支持承诺进行比较”、 “未提供技术支持资料的,评标委员会不得要求其进行澄清或后补”等。
总之,在招标文件中提出细致完备的要求,是保证采购标的技术支持有效到位的根本,也是衡量一个政府采购代理机构是否专业、成熟的标志,代理机构在采购专业设备是应当注意对这部分内容作出细致的规定。
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