公务车统一定点维修几乎在全国各省市已经普及，但全市几百辆校车一次性采购“改喷颜色服务”，长春市政府采购恐怕称得上是全国第一家。为了与采购界同仁探讨此次采购活动的成败得失，长春市政府采购中心奉献出自己的操作细节和感悟，与大家分享。

　　找准焦点 对症下药

　　据此次采购活动的项目负责人崔海滨介绍，大客车出厂后再整体喷漆的比较少，所以相对来说，符合条件的维修厂家在长春市比较少，无法形成充分竞争，他们在前期调查时就已发现这个问题。科学“分包采购”和严格资格后审程序，从一定程度上保证了采购质量。崔海滨认为，该项目与定点维修的最大区别就是施工时间要求紧迫，200多辆大小校车必须在半月内喷涂完毕，为此，他们在保证质量的前提下扩大了中标供应商范围；采购面临的最大困难就是怎样界定采购范围的问题，因为车况不一，报价难以统一，买卖双方易生纠纷，所以采购中心在采购文件中明确规定，采购报价范围只涵盖喷漆程序，车辆如有磕碰，喷涂前期的具体维修费用由供采双方视具体情况再议。

　　设定要求 明确责任

　　崔海滨说，喷漆服务虽然是维修服务的一部分，但是和维修服务的具体要求侧重点明显不同，由于是单一服务，所以对喷涂的技术规定非常细致。

　　对企业资质要求，除符合《政府采购法》第二十二条的规定外，要求维修厂依法设立，并且停车场面积和生产车间面积均在200平方米以上；具有喷印大客和中客设备和人员，投第一包企业必须具备大型烤漆房（长10米×高3米×3米）及相关配套设备，投第二包企业必须具有中型以上烤漆房（长7米×高2.5米×2.5米）及相关配套设备。

　　对喷涂质量要求，保证5年不褪色（人为原因除外）。车体涂层要求，应在任何环境中长时间连续使用时能达到“漆膜不破坏”、“基体金属不生锈”和“漆膜的光泽与色彩无明显下降”。涂层的耐候性和耐腐蚀性要求在苛刻的日晒、风雨侵蚀情况下达到“二保”——保光、保色性好；“四不”——不开裂、不脱落、不粉化、不起泡；“一无”——无锈蚀现象。

　　对油漆选择、工艺和工序也进行了具体规定，面漆品牌自选，黄颜色，车身色值：M20、Y100，要求色漆一样；统一标准，设备齐全，喷色水平技术过硬，不出现条纹、干裂等现象；原漆脱掉、原子灰（包括底漆）、三遍面漆。同时要求，烤漆房温度必须达到70～80摄氏度；工件（车体）温度保持30～60分钟；烤漆后车辆存放环境要求为无尘环境。

　　细化分值 优中选优

　　据悉，本次采购采用综合打分法，供应商提供的经签字确认的最终报价作为价格评分依据。满分100分，按不同权重分配到7个小项目。崔海滨详细介绍了各小项的分值分配和设定情况。

　　最终报价 满分45分 计算公式为Pi=45-100×|Ki-B|/B，其中Pi为谈判供应商报价得分，Ki为各谈判供应商最终报价（不包括废标供应商报价），B为各谈判供应商有效最终报价平均值的0.98倍，之所以下浮2个百分点，是为有效避免价格虚高。报价得分精确到小数点后一位，低于0分按0分计。

　　工艺流程 满分20分 评委先对各谈判供应商的工艺流程论述进行评价，工艺流程科学合理，能够达到本项目质量要求标准的，按以下标准进行打分。工艺流程不合理，此大项不得分。具体前期准备，满分5分；底层处理，满分5分；喷涂，满分5分；检验，满分5分。

　　设备部分 满分15分 喷漆设备共4分，相互比较后可分别评为优、良和一般，对应打分范围是4～3.1分，3～1.6，1.5～0分；烤漆（干燥）设备共3分，也分为优、良和一般，对应分值3～2.1分，2～1.1，1～0分；生产车间面积每200平方米得1分,超过5分以5分计算。其他设备共3分，优为3～2.1分，良为2～1.1，一般为1～0分。

　　技术人员  满分10分 中级工、高级工、技师和高级技师人均分值分别为0.5、0.7、1和2分，前两者满分为3分，后两者满分为2分。技术人员要求均为喷漆及相关专业，具体数量以有效证书为准，超过满分以满分计。
　　另外，喷涂大型、中型客车类似业绩、质量承诺和售后服务承诺“瓜分”了剩余的10分，也分别划分为三个档次的分数。

　　最终，两包综合排名列出后，由谈判小组综合确定入围成交分数线。如果谈判小组出现异议，按照少数服从多数原则决定。综合得分高于入围成交分数线的供应商被确定为成交供应商。