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如何推进部队物资采购创新发展

作者:胡丛伟 发布于:2011-12-20 09:41:06 来源:政府采购信息报

  随着市场经济的深入发展和部队有效履行职责使命的任务不断深化,部队采购工作在实际运行中也暴露出与落实科学发展观、全面建设现代后勤要求不相适应的诸多问题。如专业人才缺乏、管理体制不合理、信息化水平比较低等。解决上述问题,必须在推进采购工作创新发展上做到“四个深化”。
  
  深化人才队伍建设。树立“人才至上”观念,加大人才培养力度。从武警部队后勤建设的实际需要出发,完善有利于人才健康发展、脱颖而出的政策制度,把部队专业院校和地方培训机构作为采购人才培养的主渠道。定期安排采购人员到相关院校进行专业培训,聘请地方和军队有关金融、经济和法律专家进行授课辅导,给采购人员不断“充电”。同时,完善人才考评机制,对各单位采购人员进行资质等级考评,并颁发相应等级证书。对综合考评优秀、良好、一般和较差的单位个人分别给予表彰奖励和批评处理。
  
  深化管理制度建设。按照采购管理科学化要求和精干高效的原则,在体系上,按照区分总部、总队、支队三级,物资、工程、服务三类,决策、管理、执行三层的要求,建立横向到边纵向到底的矩阵式制度管理格局;在内容上,要完善各类采购管理实施细则,制定支队级单位采购管理规定;在保障上,进一步规范操作标准,明确监督实施细则,提高监督管理的有效性。
  
  深化信息化建设。做好顶层设计,由总部统一研发物资、工程和服务综合采购信息网,做到总部、总队和支队三级共用,警地兼容、网络互通、系统互联、信息共用、资源共享。完善网上采购计划管理、招标采购、协议采购、竞争性谈判等功能模块,逐步实现采购文件资料网上传输、采购信息网上共享、采购活动网上进行、采购资金网上支付,改变传统的面对面、点对点的操作方式,简化采购流程,节约采购成本。
  
  深化监督机制构建。实现管采分离,财务部门、事业部门和采购业务主管部门强化法制观念,增强法律意识,加强采购全环节监督。着重审查采购费用与采购预算是否吻合配套;采购主管部门下达的采购计划是否与采购预算相一致,有无突破预算和改变采购计划的现象;采购方式是否合理;是否存在化整为零规避招标采购的问题;采购资金是否统一管理,集中支付;采购标的物数量、质量和性能以及承诺的服务保障是否与合同相符等。注重采购的军事效益、经济效益、社会效益和节能效益。

 

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