以实际行动获取采购人的支持
最近两年来,随着政府采购制度改革的快速行进,政府采购的规模和范围都在不断扩大,一改过去“政府采购主要是集中购买汽车和电脑”的传统印象,农家书屋、种子、化肥、医疗器械、药品以及大规模的服务类项目等纷纷涌入政府采购市场,并在监管部门和操作部门依法采购、规范采购的工作执行中,取得了令人满意的社会和经济效益。
与此同时,政府采购的监管部门和操作部门也越来越深切地感受到,任何一个项目,想要取得良好的效果,和采购人的支持密不可分。没有采购人对政府采购制度的深刻理解和坚决拥护,很多流程或许还是一样能按照法律法规走,但是其执行过程和执行结果却往往不是那么尽善尽美。
曾在参加一次会议时,听到两位集中采购机构负责人之间的对话,其中一位说:“您那里今年把药品纳进来了,有什么好的方法可以让我们借鉴一下吗?”另外一位负责人想了想说:“首先,从集中采购机构来说,我们并不认为这单纯就是一件可以扩大规模和范围的好消息,虽然每年近百亿的采购量能够让政府采购的影响力得到提升,但就政府采购的发展来说,任何一个领域,任何一个项目的顺利进行,都必须有一个前提条件,那就是采购人的理解和支持。”
听完之后细细一想,这席话非常有道理。无论是采购需求的提出、评审环节的介入、验收环节的检测、后续服务的评价等,采购人作为交易双方的买方来说,其权利理应得到尊重,而其在我国法律规定中也的确处于非常有利的位置。因此,如果这个买方对于政府采购制度不理解,对于监管机构参与、操作机构执行的这个平台不认可,其结果可想而知。
严格执行法律,确保应编尽编、应采尽采,这是在政府采购发展初期必然的选择,而经过多年的发展,在行进途中,或许我们也应该考虑除此之外,更多地依靠以实际效果来获得采购人的理解和支持。
因此,对于“规模”“范围”这些词汇来说,一方面,我们必然要求严格遵照法律的规章制度执行,强化自身,提高专业水准和服务能力;另一方面,我们更有义务和必要宣传和展示政府采购制度自身的优越性,真正地让采购人理解和支持这项事业,有了采购人的认可和支持,“规模”“范围”或许就不是用“纳入”这个词汇,而会是水到渠成的“涌入”了。
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