一场开标中的闹剧引发的思考

 

　　·案情回顾·

 

　　2015年8月，新疆维吾尔自治区政府采购中心受新疆财经大学委托，为其采购地坪改造工程项目。在开标资质审查过程中发现投标企业A的投标文件为活页夹固定，不符合招标文件对投标文件制作的要求而被宣布投标无效，投标企业代表表示不服，在工作人员拿出招标文件告知其中明确规定“投标方应按招标文件中的要求认真编写投标文件……并牢固装订成册，否则将拒绝其投标”，投标代表才不再纠缠，开标得以继续。接下来，又发现投标企业B的完工日期出现了明显错误，投标代表解释为手误错填，因为此类情况未被列入判定无效投标的情形，因此监标及工作人员当场让其进行了更正并签字确认。投标企业A的投标代表则不同意此做法，认为应该同样判作无效投标，且不理会工作人员的解释，追到了评标室吵闹，态度恶劣，评标活动无法继续进行，严重扰乱了开标和评标秩序，工作人员在劝阻无效下，决定报警，该投标代表才离开评标现场。

 

　　·从事件引发的思考——

 

　　政采工作者的权利、政采工作的威严谁来维护

 

　　政府采购中心是政府集中采购的组织和执行部门，组织采购单位、供应商、评标专家及监标等四方人员进行政府采购活动，秉着“公平、公正、公开”的原则，既要维护采购单位利益也要维护供应商的利益，责任大、权力小，权责不对等。面对上述事件，政府采购中心没有行政处罚权，针对供应商违法违规的问题要向政府采购监管部门报告并取证，程序繁琐、周期长，往往是警告多、处罚少，致使供应商有恃无恐，无理取闹的事件时有发生，比如会场吵闹、起哄、发泄不满情绪、扰乱开标秩序，甚至对工作人员进行恶意攻击和诽谤，严重损害名誉等等。如何维护政府采购工作者权利，维护政府采购活动的威严，杜绝此类事件的发生，应该引起我们的思考。

 

　　提升政采工作者的综合能力

 

　　作为政府采购工作者，不仅采购任务繁重，而且每天要面临素质参差不齐的人群，处理采购工作中出现各种各样的突发问题以及质疑投诉等情行，工作压力较大。这就要求政采工作者们一要业务能力过硬，不断提升自身素质，加强学习相关法律规章制度，提高解决和处理问题的能力；二要在政采活动中客观公正，严格按照政府采购程序及招标文件的约定依法采购。

 

　　推进政府采购法治进程

 

　　为了维护政府采购秩序，体现政府采购活动的严肃性，建议出台部门规章或修正行政法规，可以考虑政府采购中心具有供应商管理权及处罚权，如没收投标保证金、建立黑名单、制定奖惩办法等，既可以对不文明行为及不合理现象起到威慑作用，打击供应商违法违规行为，又可以激励供应商营造积极向上、遵纪守法和谐的政采氛围。

 

　　供应商整体素质亟待提高

 

　　在政采活动中，供应商在认为自身利益受到损害时，可以拿起法律的武器维护自己的权利，走正当合法程序解决，如质疑、投诉、行政复议或行政诉讼等。如果是自己的原因，就应该从自身查找问题，加以改进，并在政采活动中做到有礼有节，树立企业良好形象。