“供应商的利益分配往往受市场调节，政府采购部门不便也不可能采用行政手段去直接干预。因此，我们注重引导协议供货商在理顺各方利益关系上求‘活’，有效地将协议供货价格降了下来。”东部某市年协议供货采购规模达到1.87亿元，累计节约财政资金2426万元，节支率达11.48%。谈到控制协议供货价格的窍门，该市采购中心的一名领导用了这样的开场白，并讲述了发生在当地协议供货中的一个小故事。

　　该市对办公及教学用纸实行定点采购，每年年初进行公开招标确定定点供应商。为保证定点期内的价格，该市规定如果入围纸张市场价格出现变动，变动幅度在上下5%范围内的，不进行价格调整；变动幅度超过了5%，供应商要将市场价格调整的相关材料报到财政部门。如果要求属实，财政部门将按照调整后的市场价格要求采购中心对最高限价进行相应调整。

　　去年，受国外进口木浆上涨、一些中小造纸企业相继关停以及生产销售成本增大等综合因素的影响，各地办公及教学用纸价格一路飙升，该地定点采购的7类品牌用纸，最低涨幅也在12%以上。为此，一家定点供应商多次派人上门反映，强烈要求采购中心调整其中标价格，“我们采购办、采购中心的工作人员经过调查，发现其反映的情况属实，如果还是按照年初确定的最高限价，这家企业（以下简称“A企业”）就要亏损经营，很可能要拒绝供货。”但同时，工作人员也了解到这家企业是一家经营企业，其经营的纸张是由另外一个城市的大型纸张生产企业（以下简称“B企业”）提供的。

　　为了既不使A企业亏本经营，又保证上调后的价格能得到最大的优惠，当地政府采购部门的工作人员决定把价格监控的触角向产品上游延伸。2008年5月～6月，当地采购办、采购中心的工作人员冒着酷暑，先后三次开车两个多小时赶到B企业，向这家企业介绍政府采购政策和当前A企业面临的困难，希望B企业能以低价格向A企业供货。“刚开始时对方也不同意，后来看到我们一次次开车过去，态度诚恳而且确实是为了节约财政资金着想，这家公司的老总最终答应按原价特供给A企业。而考虑到这家企业的信誉、实力等因素，作为回报，我们也答应在来年的定点采购中给予其相应的优惠条款。”该中心领导说。最终，A企业没有修改年初确定的最高限价，仍按原报价供纸。仅此一项，一年就为该市市本级机关部门节省了30多万元的开支。