避“轻”就“重”同样行不通
政府采购招投标是一项程序复杂的工作,任何一个环节的疏忽,都会导致相关的大量工作及努力付诸东流。近日,某政府采购代理机构的工作人员小王就向记者讲述了一个让他们“很被动”的招投标项目。
今年8月份,小王所在的代理机构接到一项任务:为当地某高校的新建网络设备和机房进行公开招标,项目预算近500万元,是小王单位今年遇到的“大单”。领导要求全员参与,将这个项目做漂亮,树立起他们良好的服务形象。于是,包括小王在内的全体员工齐上阵,为这个项目做精心的准备。
随后,邀请专家拟定招标文件,招标文件将网络设备和机房建设所需的计算机分别打包招标,机房建设招标额所占的比例占到了招标额度的80%,是这次招标的重头戏。小王所在代理机构负责人和专家组特别对机房建设分包做出了比较详尽的规定,对计算机的性能、技术指标等都提出了明确的要求。而对于涉及网络设备分包的规格要求,虽然也从整体上限定了技术指标,但对于各个组成模块却只做了原则性规定。“万万没有想到,恰恰就是这么一个小小的模块配置规定不详,致使我们这次招标满盘皆输。”小王遗憾地对笔者说。
发售招标文件、开标、评标、定标,一切都在按部就班进行。采购合同签订后,计算机中标供应商很快便按照中标的规格、性能和技术指标等要求供货,并顺利通过了项目验收。
但在对网络设备供应商进行项目的验收中却发现了问题,中标的网络设备供应商虽然按照规定的时间交了货,但按其提供的方案装好设备后,系统调试却不成功。验收专家组仔细分析后,得出了这样一个结论--设备中的某个小模块缺失,以至于整体网络设备根本无法运行。小王所在代理机构的负责人认为,这是中标供应商未按照招标文件规定供货造成的结果。可是翻遍了招标文件,代理机构负责人却没找到关于这个小模块的任何要求。
“在拟投标文件时是考虑削减成本才拿下的那个微小模块,而因为开标在即,单位经验丰富的工程师竟然在匆忙论证中犯了错误,认为没有那个小模块系统同样可以做成,以致造成这种结果。”中标供应商的投标代表委屈地向小王解释。最终,该供应商承诺追加款项,采购缺失的模块,但项目招标时间紧迫,供应商中标时学校很快就要开学了,追加模块自然耽误了业主单位的时间。因此,小王所在的代理机构非但没有把这个项目“做漂亮”,反而被埋怨办事不利。正所谓“一着不慎,满盘皆输”。
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