规范操作引来国企学习
在铁道大厦三层12会议室中央国家机关空调协议供货补充招标现场,近百平方米的会议室座无虚席。11家空调企业代表参与了此次补招现场全过程。递交投标文件、宣布开标、检查投标文件密封性、投标人签字确认……短短半个小时,补招项目便顺利完成。此次开标中,除了紧张忙碌的采购中心工作人员和空调企业投标代表之外,还有一行人分外引人瞩目,那就是来自某国企负责采购的三人组。
开标结束后,该国企采购负责人对整个项目操作流程好奇不已,向中央国家机关政府采购中心详细咨询开标细节。当了解到中央国家机关政府采购空调协议供货已经可以通过网上开标,企业可以直接在中央政府采购网了解其他投标企业价格后,对这种节约开标时间、使评标更加公开的方式赞叹不已。原来,之所以对开标流程如此关心,是因为他们即将成立企业电子化采购平台,专程为“取经”而来。
其实,在中央政府采购网注册会员中,不仅有《政府采购法》范围内的国家机关、事业单位和团体组织,像上述尚不在《政府采购法》范围内的国有企业同样也有不少。
由于政府采购的公开、公平、公正,吸引了越来越多的非政府采购单位采购。据了解,上述国有企业已在中央政府采购网注册一年多时间,企业采购大部分都是通过政府采购流程操作。用该国企采购负责人的话讲:“通过中央政府采购网,产品种类齐全,价格低于市场平均价格,质量和服务有保障,同时节约了企业采购精力,提高了采购效率,何乐而不为?”
据该负责人介绍,通过政府采购流程操作一年多后,此次该国企建立企业电子化采购平台,其中一个想法就是希望可以共享中央政府采购网的供应商库和招标结果,省却自行招标过程。
事实上,非独中央国家机关政府采购项目受到众多国有企业关注,由于政府采购专业、规范的采购流程,越来越受国有企业青睐。如在湖北荆州,2010年11月便有荆州市公交总公司借助政采平台采购30辆公交客车,并对采购流程和结果盛赞有加。
在公共采购中,国有企业是一支不可忽视的力量。他们的加入是政府采购“三公一诚”原则影响力扩大的结果,同样还将会推动政府采购的影响力持续扩大。据悉,上述国有企业由于对冷库用工业空调需求量巨大,一年仅空调采购额就过亿元,相当于中央国家机关空调协议供货全年采购额的近1/2。
在业内人士看来,由于国有企业在采购规模、专业产品需求等方面高于普通政府采购单位,这支力量在发挥政府采购政策功能、推动产业升级方面将发挥巨大作用,同时采购规模的扩大也将有助于吸引更多的供应商参与,使采购单位获得更优惠的价格。
不过,伴随政府采购影响力持续扩大,采购规模已超过8000亿元,吸引而来不仅是国有企业,更有社会各界的监督目光,如何通过制度避免再次出现“天价空调”、“天价U盘”等系列“天价”货物和服务,亟待监管部门、采购代理机构以及采购单位等各方加以完善。
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