资质未及时延续导致投标无效
作者：严宜奎 丁训柱 陈维余 发布于：2015-02-01 14:10:40 来源：政府采购信息报
4月15日，评标委员会在一次工程监理项目评审中发现，A公司的房屋建筑工程甲级监理公司资质证书于该年4月7日到期，A公司随投标文件一同提交的补充材料显示：同年4月11日，企业所属市住建局为A公司出具了"A公司资质证书正在延续中，延续期间资质有效"的证明。A公司能否参加投标，评标委员会持有两种意见。
一是A公司资质证书有效，可以参加投标。A公司的资质证书在延续期间虽然超过有效期，但有A公司所属市住建局出具的有效证明支撑。同时，该公司在有效期届满前已提出延续申请，根据《工程监理企业资质管理规定实施意见》第十八条规定，无法证明其资质延续期间无效。
二是该公司资质证书无效，不可以参加投标。甲级监理企业证书发证机关是住建部，延续审查机关为省级建设行政主管部门，住建部根据省级主管部门的审查结果，依法作出行政许可，对同意延续资质的企业颁发资质证书，故市级住建局出具的证明没有法律依据。另外，A公司资质虽然在办理延续中，但是存在批准或不予批准两种可能。
争论相持不下，采购代理机构将此情况反映到政府采购监管部门。监管部门给出建议：按照《建筑业企业资质管理规定实施意见》第三十三条规定，A公司资质证书无效，不可以参加投标。企业所属市住建局为A公司出具资质正在延期的证明无效。
最后，评标委员会判定A公司因资质无效拒绝其参加此次工程招标。
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