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轻视非实质性条款 供应商险些落标

作者:可 可 发布于:2012-11-26 10:06:22 来源:政府采购信息报

  近日,某采购代理机构在组织完一个太阳能热水器项目的招标后,遭到了投标人A公司的质疑。在采购代理机构对质疑作出答复后,A公司虽然当时没有提起投诉,但因为怀疑此次采购活动有猫腻,最终还是向纪检部门进行了举报。

  A公司为何会怀疑此次采购活动有猫腻呢?

  原来,本次采购活动有6家供应商参加,其间有过这么一段插曲:采购代理机构项目负责人在组织开标的过程中,当对最后一家投标人进行开标时,发现其投标文件只有正本而没有副本。招标文件的要求是投标人须提供1本正本和4本副本。

  一向做事沉着冷静的项目负责人也许是当天遇有什么不开心的事,也许是首次碰上这样的情况而乱了方寸,该项目负责人当时说:"招标文件要求提供4本投标文件副本,这家供应商居然1本都没有提供,投标肯定要被判作无效。"

  听到采购代理机构项目负责人这么一说,开标现场马上就议论了起来,没有提供投标文件副本的那家供应商急忙为自己开脱,说由于是第一次参加政府采购活动,制作投标文件时对所有的技术参数研究得非常认真细致,但关于副本的规定没太留意,希望采购代理机构能给他们一次参与竞争的机会,他们不仅报价最低,而且售后服务也最好。

  听到这家供应商的解释后,原本就希望其投标被判无效,让自己少一个竞争对手的其他5家供应商更加"激动"。"无效标,无效标!"5家投标人的代表在开标现场喊了起来。

  正在项目负责人为之前的冲动言论感到后悔时,身旁的同事、此次采购招标文件的制作人提醒说:"关于正本、副本的要求不是招标文件的实质性条款,法律法规也没要求投标人必须提供投标文件副本。"

  于是,采购代理机构项目负责人赶紧大声说:"刚才大家只是虚惊一场,是不是无效投标我说了不算,需要评标委员会来认定。"

  在之后的项目评审中,那家没有提供投标文件副本的投标人的技术参数及售后服务都得到了评标委员会的一致好评,加上其报价又最低,该供应商确实是最理想的中标人,而招标文件也没有将提供投标文件副本列为实质性要求。最后,该供应商被推荐为此次采购的中标人。

  采购结果公布后,另外几家供应商都表示不理解:一家本来已经出局的投标人怎么能中标呢?于是,有的投标人开始打电话质疑,有的投标人提出了书面质疑。在采购代理机构进行耐心解释之后,并非所有的供应商都能信服,因此就有了之后的举报。不过有关部门在进行调查后,确认了此次采购结果的确定背后并不存在任何猫腻,但有关部门还是提醒采购代理机构相关责任人,开评标现场一定要谨言慎行。

 

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