供应商不懂法错过维权机会
某科技公司的李总最近相当不愉快。他的公司是专门生产用于防止考试作弊的手机信号屏蔽器的小企业,由于近年大学英语四六级考试、司法考试、公务员考试等各类考试日益火爆,他们公司的业务相当不错。最近高考刚结束,在高考这一最大的考试市场中,公司的产品也取得了不错的业绩,按理说他最近应该心情不错。但一想到高考前在某省参与的一个公开招标项目,他就郁闷得不行。
“其实我本来不想去参加那个项目的。”他说。那是北方某省的省会城市要公开招标采购一批考场手机信号屏蔽器。看到招标文件有关技术需求的内容后,他倒吸了一口凉气:招标文件要求手机信号屏蔽器的屏蔽范围为120米,而这个要求国内没有任何一个厂家能达到!
“一般考场信号屏蔽器的屏蔽范围在20米,最多30米以内。”李总说。一个考场一个屏蔽器,二三十米屏蔽范围足够了;而且屏蔽器是有辐射的,大功率屏蔽器不利于人体健康,会影响考生水平发挥。而该省会城市要采购120米屏蔽范围的屏蔽器,实在令人难以想象。
根据以往的“经验”,李总作了如下分析:肯定是采购人有了心仪的供应商,因此故意提高技术标准,让其他供应商因不能满足技术标准而成为无效标,从而将项目授予自己看中的供应商。
李总并不熟悉政府采购的法律法规,不知道自己有权对招标文件中发现的问题进行质疑,也从来没想过要质疑。他只是根据自己的“经验”作出退出这个项目竞争的决定。但采购人代表的一个电话,又让他改变了主意。
“采购人代表跟我说,你们公司的产品很好,我们非常喜欢,你们一定要来参加投标啊!”李总回忆说。采购人代表的“热情”催生了他的“想象力”,他暗自思忖:也许我就是那个采购人暗中心仪的供应商啊!他参加了投标,屏蔽范围据实填写。
但评标结果让李总大失所望,而且发现自己原来被采购人忽悠了:“项目预算为70万元,采购200台屏蔽器。总共三个投标人,我报价最低,23万元,但技术标不达标;另外两家都是本地企业,一家报价是69万元,一家报价是68万元,结果68万元的中标了。”
李总说,自己明显被“利用”了:“如果没有3家投标人,他们就不能开标,所以采购人代表要积极联系我参加投标。”李总不知道,按照规定,他的投标成为无效标后,那个项目达不到三家合格投标供应商的标准,也是不能开标的。他只是抱怨自己怎么那么笨,明摆着是圈套,还是要往里跳。
更让李总郁闷的是,据“内幕消息”透露,虽然另外两家供应商的投标文件报的屏蔽范围是120米,最后采购人实际采购的还是20米屏蔽范围的手机信号屏蔽器。
李总很不服气,想走质疑投诉的路,但写好质疑文件后,自己又放弃了:“人家都是政府的人,没人会理睬我们供应商的!”
一个从事政府采购的业内人士听说李总的遭遇后,告诉李总,如果他能够懂得政府采购的法律法规,早些进行质疑投诉,这个项目很可能会有完全不同的结果,以李总的公司的竞争力,完全有可能成为中标供应商。而现在高考都结束了,这个项目已执行完毕,早就过了有效的质疑投诉期了。李总当然还可以对该项目进行举报,但采购结果已经没法更改了。
李总听后,在懊恼的同时又开始感慨:我要是早懂得政府采购的政策,就不会“被卖了还替人数钱”了。他说,今后一定要认真学习、了解政府采购的法规政策,让自己成为政府采购的“明白人”,不再轻易地被人忽悠。
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