要相信市场的力量
只有供应商面对面地展开充分竞争,才是采购人的福祉所在。
某省卫生部门为了给服务器系统升级,委托了本省采购中心进行具体的软件采购事宜。双方就采购需求、升级目标等内容达成一致意见后,却在采购方式上产生了分歧。
原来,采购方这次对服务器系统升级的采购不仅针对机关各处室展开,还涵盖了地市各级卫生部门,因而采购规模相对较大。同时,采购方正在使用的包括服务器、电脑在内的电子产品,均采购自A公司。于是,问题就出现了,采购中心坚持认为,按照《政府采购法》的规定,超过规定限额的项目就要采用公开招标方式,而采购人为了可靠起见,坚持采用单一来源采购方式,向A公司采购。
害怕尝新要求单一来源采购
“我们不采用公开招标,采用单一来源方式采购就可以了。”该卫生部门负责采购的刘处长坚持自己的观点。
“不行。你们这个项目的预算金额已经超过了需要公开招标采购的限额,按照规定应该组织公开招标。”采购中心一处负责信息产品采购的马处长也很坚决。
“可是,如果采取公开招标方式,不是A公司中标怎么办?如果其它品牌中标,我们担心使用其产品会造成系统不稳定,或者出现质量问题,给后期维护及工作造成不必要的麻烦。”刘处长摆出理由。
“根据法律,超过规定限额的采购项目必须实行公开招标。如果你们要变更采购方式,先向省财政厅提交采购方式变更申请,财政厅审批通过了,我们才能依据你们的要求进行采购。”采购中心的马处长为该卫生部门提出了一个解决办法。
超过规定限额必须公开招标
刘处长只好向省财政厅递交了变更采购方式的申请。刘处长认为,自己的现有产品都是A公司的,为了升级服务器继续采购他们的产品很正常,没有什么说不过去的理由。
几天之后,刘处长接到了财政厅的通知,结果让他大失所望。财政厅没有同意他们采用单一来源方式进行采购,而是驳回了他的申请,要求其严格按照公开招标程序进行采购。
刘处长的内心有些不服气。
公开招标价格低了三分之一
自此,刘处长没再因为这个项目去过采购中心。他只是每天坐在办公室里,听工作人员向他汇报项目的进展情况。内心里,他已经做好了采购其他供应商产品的思想准备,他甚至也通知了本系统内部做软件系统维护的工作人员,让他们也做好思想准备。
近一个月过去了,组织标前答疑会、开标、评标,一系列工作都在有条不紊地进行着。评标之后的第二天,刘处长接到采购中心马处长的电话,“你们项目的评标结果出来了,是A公司中标。”“真的吗?真是他们中标?”在听到是自己属意的供应商中标后,刘处长感到了意外的惊喜。而马处长随后的话更令其喜上加喜,“不仅如此,公开招标之后,价格还有很大的优惠,比你们拟采用的单一来源采购的预算价格低了三分之一。”
政府采购要解放思想
这一事例中,刘处长因为长期采购和使用A公司的产品,无形中形成了对该产品的依赖,因而不愿采用公开招标方式,只想通过单一来源采购方式继续采购其一直使用的品牌。而A公司的中标说明,通过引入竞争机制,各供应商纷纷竞价,不仅公平,而且充分的竞争也能实现更优质的采购。再者,真正有实力的企业,是不会在竞争中败下阵来的。
通过这一事例,广大采购人应意识到,在政府采购工作中,要解放思想,不能固守着原有思维,要充分相信市场的力量。要相信只有通过市场竞争,才能采购到性价比最优的产品。
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