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白纸黑字怎就奈何不了他

作者:万玉涛 发布于:2008-06-26 15:55:25 来源:政府采购信息报

  在法制社会,越来越多的人都认识到了口说无凭的道理,很多人在与别人协商谈判时,都会要个“白纸黑字”,认为有了这个东西,就可以很好地保护自己了。但日前却有一位政府采购代理机构的项目负责人感慨地说:“‘白纸黑字’也得看情况,有时别人背弃了你也奈何不了。”据这位项目负责人介绍,不久前,他们就采购人所需的检测仪器进行招标时就遇到了这样的尴尬。
  
  根据招标文件,投标截止时间和开标时间为6月2日上午9:00,但到投标截止时间时,他们却只收到A、B两家供应商提交的投标文件。依据《政府采购法》第三十六条第一款的规定,该项目应予废标。正当他们准备宣布废标时,这位项目负责人接到了C供应商的电话:“我们来的路上出现了交通事故,堵车很严重,不能按时提交投标文件,你们能否和其他供应商商量一下,等我们一下,我们的人已经联系了电动自行车,马上就能赶过来……”
  
  C供应商的要求立刻就被项目负责人拒绝了:“你们遇到的意外,我们很同情,但是依据法律我们是不能等的,投标截止时间是不能随便推迟的……”这位项目负责人的话被旁边的B供应商打断了:“我们愿意等!”“我也愿意!”A供应商也附和着,“这可是一举多得的事情。他不到你们得重新组织采购;我们也白忙活了;他们也会留下遗憾……”
  
  由于旁边的供应商有话要说,这位项目负责人只有挂断了C供应商的电话:“请等等,我过几分钟再给你回电话。”见项目负责人挂了电话,A、B两家竞争对手一下子变成了战略同谋,开始想方设法说服项目负责人。“政府采购公开招标的成本本来就不小,再折腾一次对大家都不好,等他们对我们是有点不公平,但我们愿意不就成了吗?何况交通事故这种事情他们也很难预料。”B供应商如是说。A供应商则进一步承诺:“我们绝不会因此而提出质疑或者投诉的,如果您还是不放心,我们就给你写个承诺书。”B供应商随即附和:“对,白纸黑字,你们就可以毫无顾虑了……”
  
  在A、B两家供应商的竭力劝说下,这位项目负责人把现场的情况和主任进行了汇报,主任批准了项目负责人延长投标截止时间和开标时间的请示。9:37,C供应商终于赶到了,开标活动得以开始。11:00,评标活动开始……最终,B供应商成了该项目的中标供应商。中标结果公布的第三天,A供应商就代理机构临时推迟投标截止时间和开标时间问题,向当地财政部门提起了投诉。代理机构项目负责人非常气愤,给A供应商打去了电话:“你们都做了书面承诺,说不投诉,还说出了问题你们担着,怎么能出尔反尔?”岂料A供应商却说:“这样推迟的确不合法。要是合法的事情,我们承诺了就不会投诉……希望你能理解……”最终,该项目被当地财政部门责令废标了。
  
  链接:1.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十八条规定,招标采购单位可以视采购具体情况,延长投标截止时间和开标时间,但至少应当在招标文件提交投标文件的截止时间三日前,将变更时间书面通知所有招标文件收受人,并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。
  
  2.《合同法》第五十二条规定,有下列情形之一的,合同无效:……(五)违反法律、行政法规的强制性规定。
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