在一次对采购人的例行检查中，政府采购监管部门的检查人员发现，采购人委托采购代理机构代理的一个企业征信平台采购项目（竞争性磋商），在采用综合评分法评审的打分项中，设定的最高分值是5分，而三个评审专家中的一个打出了8分，对于多“送”的3分，采购代理机构在统计评审专家打分时没有发现，也没有对评审专家打分（数据）依法进行复核。

 

　　在有些采购项目中，输赢往往就在1-2分之间，一个评审专家多“送”3分，该供应商相比其他供应商就是平均多出了1分。

 

　　该采购项目实施时间为2017年11月，检查发现时间为2018年6月份，项目早已实施完毕，对于类似这种情况，监管部门该如何处理呢？笔者认为，应依据具体情况，分别处理。

 

　　1、对于检查中发现的类似问题，在作处理时，应看采购项目处在何阶段？一是采购项目已签订政府采购合同，但尚未实质性履行。二是采购项目正在合同履行中。三是采购项目合同已履行完毕，包括验收、支付、绩效评价、资料归档等。

 

　　2、看问题造成的后果及影响。对于这种评审专家的打分错误，看该错误对评审结果所造成的后果，主要是看对供应商排序是否造成实质性的影响。

 

　　如果属于已签订政府采购合同，但尚未实质性履行，影响供应商排序的，则合同无效，项目废标，重新组织采购活动。

 

　　如果属于项目正在合同履行中，则应暂停履行合同，对履行合同情况进行评估，看是否合同履行过半。没有过半的如影响供应商排序，则合同无效，项目废标，重新组织采购活动，责任人赔偿损失；过半，则暂停由新的中标人继续。所造成的损失由责任人赔偿。

 

　　如果属于合同已履行完毕，但没有验收。则对项目进行验收，看是否符合招标文件和合同的要求，符合要求的又有两种处理方法。影响供应商排序的，由责任人赔偿损失，包括未中标供应商的损失；没有影响供应商排序的，按正常程序与规定处理相关责任人。

 

　　不管如何处理善后事宜，对于责任人的处理是必须的。

 

　　对评审专家的处理。一是责令采购代理机构依据《政府采购评审专家管理办法》第二十一条的规定，在政府采购信用评价系统中记录评审专家的职责履行情况，二是监管部门对评审专家进行约谈，三是对相关评审专家进行通报。

 

　　对采购代理机构的处理。无论是政府采购法规，还是财政部的有关要求，都规定采购代理机构有责任对评审数据进行校对、核对或复核。本案例中，采购代理机构没有履行应有的责任，没有对评审专家的评审情况进行复核，导致评审专家错误的打分进入到“综合分”的计算之中。所以，对于采购代理机构这种不负责的行为，虽然目前我国法规没有相对应的处罚规定，但依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十五条第八款、第七十八条第七款的规定，应由财政部门责令限期改正，情节严重的，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报；采购代理机构有违法所得的，没收违法所得，并可以处以不超过违法所得3倍、最高不超过3万元的罚款，没有违法所得的，可以处以1万元以下的罚款。