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“私定终身”导致三败俱伤

作者:邢晓丹 发布于:2009-08-17 15:29:54 来源:政府采购信息报

  “这次我们是最冤的!折腾了半天,费了这么多的人力、物力和财力,到后来不仅落得一场空,还上了政府采购黑名单,三年之内都不能参加政府采购活动了,真是悔不当初。”近日,某市一个政府采购的投诉案经过了近一年的周折,终于尘埃落定。最终被判败诉的某供应商同时也由于恶意干扰政府采购工作的正常进行,被该市政府采购机构列入了供应商黑名单。当得知了这个结果后,该供应商的负责人懊恼地说出了上面的话。

  “努力”达成合作意向

  原来,当初为了拿下这个项目,该供应商几经周折跟该采购人单位的内部工作人员取得了联系。通过他们的“努力”,该采购人单位的领导已经默许这个项目只跟这家供应商合作,并承诺会帮忙促他们中标。在得到了这样的“承诺”后,该供应商志在必得地去参加投标了。

  可是让采购人单位和供应商都没有想到的是,采购人单位的倾向性意图和评审过程中的诱导性意见对于评审专家和承接该项目招投标的代理机构都没有起丝毫的作用。最后,该项目被另一家供应商以低廉的报价和优质的服务承诺取得,让不守规矩的采购人单位和供应商空打了如意算盘。

  恶意投诉终尝苦果

  采购结果出来之后,该供应商立刻与采购人单位的负责人取得了联系。在采购人单位的授意下,该供应商立刻向采购代理机构提出了质疑,并迅速地以质疑结果不满意为借口向当地政府采购监督管理部门提起了投诉。“当时我们就觉得这个质疑来的蹊跷,完全是捏造借口。”代理机构的负责人表示,“但是我们没有权利去揭穿他们的意图,在这个环节去揭穿也没有任何作用,他们要投诉就投诉吧。”

  经过将近一年的“无用功”,该供应商最终失败。当地政府采购监督管理部门鉴于供应商勾结采购人单位、恶意投诉的事实明确,将该供应商列入了当地政府采购的黑名单。

  “私定终身”没有赢家

  对于这样的结果,该政府采购代理机构的负责人说:“别看这家恶意投诉的供应商被列上黑名单,好像是我们赢了。其实这种暗地里达成合作意向的事情一旦出了问题,就不会有赢家。”

  “这个案例中,采购代理机构和政府采购监督管理部门应该说都是受害者。”一位业内的法律专家说,“首先,面对采购人单位严重的倾向性,该采购代理机构坚持原则完成采购任务的做法值得所有政府采购代理机构将其作为榜样。其次,长达一年的投诉,不但供应商要投入很大的精力,当地政府采购监督管理部门和该代理机构也要派出专门的人来组织应诉,总这么纠缠着,相关负责人也是颇为费心。最后,这场拉锯战其实并不具有什么实际的意义,大家筋疲力尽过后,采购人单位也没有完成采购工作。所以,这场‘私定终身’导致的旷日持久的战争最后没有任何一方是赢家。”“确实大家都有很大的损失,但是这个案例中政府采购代理机构能够坚持原则这点确实是值得很多代理机构学习的。”某市政府采购监督管理办公室主任说,“代理机构就是应该这样,不能因为迫于采购人单位的压力就放弃政府采购工作的严肃性,更不能因为怕卷入这种没有意义的质疑投诉而委曲求全。”

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