江苏省公安厅委托江苏省省级行政机关政府采购中心采购的“移动电子警察”项目公开招标活动，近日在江苏省宿迁市落下帷幕。
           
　　该系统基本配置为：雷达测速仪、数字摄像机、笔记本电脑或工业控制计算机、打印机、无线传输模块和识别抓拍管理等软件、电源以及相配套的附件等。

　　此次评标方法采用综合评分法，总分值为100分，其中价格占40分、现场性能测试40分、其他相关因素20分。 采购中心对此次公开招标活动组织周密、严谨、科学、有序，取得了良好效果。

价格分采用 “加权平均法”
　
　　此次价格打分用的是“加权平均法”，即将所有通过符合性筛选的投标报价进行算术平均，设值为A，再将所有有效报价与A相比，如某供应商报价为X，则（A-X）/A=Z%,那么该供应商最终所得价格分为32.5+Z，但此项分值最高不超过40分，最低为25分。

　　因此，在其他条件可比情形下，价格并非中标与否的决定性因素。对此，评委和供应商均表示更可取。这样做，价格最低者并不一定得分最高，而且因为有基数、最高值和最低值的限定，一般来说各供应商之间不会因为价格拉下过大距离，优劣比较突出整体优势。

　　这样，不仅可以避免个别供应商恶意竞争；还能够从一定程度降低供应商在售后服务承诺方面“偷工减料”的可能性，保障系统投入运行后的正常维护和维修。

现场测试 凸现公正

　　为了确保现场测试与实际使用环境的一致性，此次招标活动特意“移师北上”宿迁市。现场性能测试分　值先按百分制进行打分，然后再将每个测试供应商的最终测试成绩乘以40%，得出该供应商在总评标办法中的现场测试得分。具体测试评分办法如下：

　　图像捕获率50分；识别率25分：静态低速和高速同向与相向测试各10车次；动态低速和高速同向测试各20车次。其中，“捕获”是指目标车的图像包括该车特征和车牌能够通过电脑清晰显示出来；“识别”是指系统文件能够准确显示目标车车牌号码的6位以上的字符。

　　捕获率打分办法：静态和动态分别占20和30分；其中，静态低速和高速各为8分和12分，动态低速和高速各占12分和18分。

　　识别率打分办法：80车次捕获成功得分=（成功次数-55）×每次分值，每次分值为1分/次。

　　证据惟一性10分：对同一超速车次能够连续抓拍3张以上图片得3分，否则不得分；在图像中叠加违法信息得7分。

　　黑名单布控功能2分：具备屏幕提示等基本功能，并且有报警声音。

　　视频检测、手动拍摄功能2分：能正常进行摄像和30秒回放，得1分；具备手动拍摄功能，得1分。

　　图片打印1分：现场打印清晰图片。

　　重点车牌识别率10分：根据现场重点车牌识别率统计情况打分，每识别一个得0.2分。

　　现场测试如同实战，现场测试的优点也无法回避，一方面，所有投标供应商的所有产品同时展示，性能优劣一览无余，做了比较，自然容易鉴别；另一方面，测试直观，分值分配详尽、合理，凸现产品综合价值，正如一供应商所说，“是骡子是马拉出来遛遛”，自见分晓。

“软硬”结合考虑周全

　　此次招标成功的重要因素之一，就是组织者始终秉承“关乎采购，事无巨细”的宗旨，这在其他因素分值分配的严密程度上可见一斑。

　　主要配置技术参数偏离情况5分：基本响应招标文件技术参数得2分，在此基础上酌情加分。

　　交通安全违法行为处理系统软件4分：基本满足招标文件要求得2分，在此基础上酌情加分。

　　项目实施及安装调试、验收和培训方案3分：根据投标说明酌情给分。

　　售后服务承诺4分：综合酌情打分。

　　经营业绩、财务状况和经营信誉4分：其中“经营业绩”通过单项合同在300万元以上的成功案例体现，是硬性规定，有一个加1分，最高3分。

　　80分属于“刚性”分，评委没有自由裁量权，所以现场测试和开标后，大部分供应商已心中有数；其余20分虽然易受主观因素影响，但“软硬”结合，分值分配细致、严密，纵然个别人想违规也难以影响大局。因此，无论最终竞争结果如何，供应商对此次招标的公平、公正和公开透明毫无疑义。