性价差异有了“调节器”——多品牌招标中合理设置评标要素及评标标准的有益尝试
作者:张栋天 发布于:2005-09-14 15:06:49 来源:政府采购信息报
在货物类政府采购中,因无品牌招标在操作中存在诸多难以克服的技术障碍,目前多品牌招标备受推崇,有着很强的实践意义和可操作性,但在多品牌招标中如何科学地评估不同品牌之间的性价差异是一个较棘手的问题,此案例对此进行了有益尝试。
案例简介
采购方式为公开招标,项目预算金额170万元,分成三个标的,标的一为112台计算机,标的二为32台液晶投影仪,标的三为76台实物展示台。此次招标采用多品牌方式,根据采购人提出的具体要求,通过严格预审每包至少有三个品牌参加竞标。此次评标采用综合评分法,评标要素包括:投标报价、法人资质、社会信誉、财务状况、成功案例、纳税情况、品牌代理、技术人员、国家强制认证、维修保障、网络建设资质、品牌性价认可度、售后服务、标书响应等。
评标标准
总分值100分,设备报价40分,综合实力50分,售后服务承诺8分,标书响应2分。
报价部分40分
投标价与基准价(基准价为各投标单位报价的算术平均值,投标单位多于五家时,去掉一个最高价和一个最低价)相比,在基准价120%~80%(均含本数)范围内得基本分20分,与基准价相比每下浮1%加1分(不足1%四舍五入计算)该项分加满40分为止,每上浮1%扣1分,扣完为止。
投标单位综合实力50分
A、法人资质为3分
以注册资金划分:200万元以下得2分,超过200万元得3分。
B、社会信誉为10分
①银行资信等级:1分AA级得0.5分;AAA级得1分
②财务状况:5分
自有资金利润率达20%以上 5分
自有资金利润率达12%~20% 4分
自有资金利润率达12%以下 3分
自有资金利润率=净利润÷所有者权益平均余额[(年初+年末)÷2]×100%
③质保认证:1分
市级颁发的“质量信得过企业”得0.5分,省级及以上颁发的“质量信得过企业”得1分;
④提供同类型合同,超过20万元的每份得1分,最多得3分。
C、纳税情况为2分
按时足额纳税,按纳税金额每3万元得0.5分计算,最高不超过2分。
D、技术资质 标的一为28分,标的二、三为22分
①品牌代理证书3分。具备某品牌二级及以下代理证书得1.5分,具备一级代理证书得2分,制造商直接投标的得3分;②技术人员3分。具备国家人事部认可的计算机类中级及以上职称工程技术人员有1名得0.6分,最高得3分;③设备通过国家“3C”强制性认证得2分,没有不得分;④投标供应商是其所投品牌的制造商特约维修机构得7分,制造商直接投标的得8分;⑤投标供应商具备省级教育行政主管部门颁发的校园网建设许可证。标的一为6分,标的二、三各为3分,没有不得分;⑥投标供应商的法人营业执照的经营范围包括网络服务项目。
标的一为6分,标的二、三各为3分,没有不得分。
E、品牌性价认可度
标的一为2.5-7分,由评审专家根据自己的评审实践经验,综合考虑用户对某品牌产品的认可度及反馈意见、某品牌在当地政府采购市场占有率等情况,独立地客观地对投标供应商所投品牌的性价认可度进行评估,酌情打分,不同品牌分值差为1.5分;
标的二、三为13分
①综合考虑用户对某品牌产品的认可度及反馈意见、某品牌在当地政府采购市场占有率情况,酌情打分,独立地客观地对投标供应商所投品牌的性价认可度进行评估,酌情打分,分值为2~6分,不同品牌分值差为1.5分。
②产品现场演示情况分值为1~7分,不同品牌分值差为1.5分。
售后服务8分。
①对招标文件第二部分各标的所述基本售后服务要求作出承诺的得基本分6分;②投标单位如提出其他服务承诺,经评委认定为可行的,酌情加分,有一条0.5分,最高2分。
标书认可2分。
①对设备项目清单内容全认可1.2分。
②对合同主要条款认可0.5分。
③对标书其他内容认可0.3分。
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