在被赋予更大自主权之后，高校和科研机构该如何确定责权利相对等的采购管理体制确保放而不乱，如何抓好验收确保采购质量呢？

 

　　抓好管理水平和服务理念

 

　　放的下的同时，如何接的住，管的好呢？这是朱磊在政府采购工作中一直思考的问题。她讲到，落实“放管服”政策，目前我们应该在“放”的基础上，着重抓好管理水平和服务理念。政府采购工作是一个极高风险的岗位，为了做到风险岗位无风险，吉林大学始终抓好采购工作的内部监管，防范风险。在提高管理水平，完善制度建设的同时，通过信息化手段，借助电商平台实现管理目标、管理机制，从而实现“风险岗位，无风险”。

 

　　健全权责对等机制

 

　　如何确定责权利相对等的采购管理体制呢？中国人民大学采购与招标管理中心副主任杨敏介绍到确定责权利相对等的采购管理体制，对于预算金额在100万元以下的科研急需设备，用户单位可自行组织采购，同时对采购结果负责。采购与招标管理中心通过信息公开的方式，对科研急需设备采购进行事中事后监管，并接受社会监督。资产管理部门对已采购的科研急需设备开展监督检查工作。对于采购完成后存在仪器设备未及时安装验收、未按时入账结算、未按申报用途使用或安装后长期闲置等情形，将视其情节轻重，采取警告并限期改正等惩戒措施。科研管理部门根据相关部门发现的问题，酌情做出暂停科研急需设备申请认定资格、纳入科研诚信黑名单等惩戒措施。

 

　　完善验收管理制度

 

　　在履约验收方面，西安交通大学有明确的规定，由经费负责人全面负责科研急需设备履约验收工作，原则上应在供应商履约完成、达到验收标准的30天内完成验收，特殊情况不超过60天。院处采购工作小组负责组织实施学校采购限额标准以下采购项目的验收复核及后期监管，采购办负责组织实施学校采购限额标准以上采购项目的验收复核及后期监管。南京农业大学规定，科研急需设备到货后，由项目单位按合同约定条款组织验收。对于单台(件、套)价格在10万元(含)以上的科研急需设备，项目单位须填写验收报告，并将验收报告交至实验室与设备管理处，实验室与设备管理处收到验收报告后当日审核。

 

　　实时动态监控

 

　　一般来说，耗材的单价都不是很高，但是对于高校而言，耗材采购累计起来，也是一大笔支出。建立完善的科研设备耗材管理制度，就是要坚持“公开透明，高效廉洁”的采购机制，做好互联网络采购管理平台，“实时动态监控，事事有踪可循，做好余量控制，做优应急管理”。据兰州大学采购管理办公室负责人介绍，该校对于科研设备耗材，由实验室与设备管理处进行统一管理，对于易制毒耗材严格按照上级部门要求进行采购，非易制毒科研设备耗材由二级教学科研单位或者项目负责人自行负责采购。

 

　　建议全国“一张网”

 

　　中山大学在科研急需设备和耗材采购方面则在电子化采购方面进行了大胆探索。一是创新性地将自动评审模式嵌入该校的快速采购系统，对于采用综合评分法的项目，将评审因素和评审标准尽可能量化，在基于供应商诚信响应的基础上，由系统替代专家进行评审并汇总得分结果，生成成交候选人排序。二是学校创设了实验材料电商采购平台。据介绍，目前中山大学实现了集中结算，老师采购验收完由供应商跟学校财务直接结算，不需要老师报账了。且平台上有1000多万件商品，基本上实现了生物试剂、化学试剂等各个门类的全覆盖。

 

　　燕山大学实验室与资产管理处曲文静建议建立全国高校一张网，“平台越大，参与的供应商越多，学校可以得到实惠就更多。从而实现规模效益，良性循环。如果每个学校单独建立一个平台，无论是对学校还是公司来说，面对全国成百上千的高校，成本都太高。”