“利用信息通信技术以及互联网平台，使互联网与传统的采购业务进行深度融合，创立崭新的高校一体化采购平台。”1月8日，由政府采购信息报联合政府采购信息网主办的高校论坛如期召开，武汉大学采购与招投标中心设备采购办副主任许志强进行发言并分享了该校对一体化采购电子平台建设的探索。

 

　　许志强介绍，2019年武汉大学借助互联网+技术和信息化手段，不断落实放管服改革，在以下五个方面取得新成效：一是助力科研教学活力。电子化采购高效、便捷、节约、透明。二是强化采购监管。采购人实名身份认证，强化风险把控，实现采购流程全生命周期监管。三是突出服务理念。建设互联网+采购管理平台，采购、报销、验收少跑路。四是优化经费管理使用。经费卡实时校验免审核，采购论证线上递交，合同在线自动生成。五是创新管理体系。建设直采、备案、福利等平台，实现电子化采购、无纸化办公。

 

　　紧接着，许志强介绍了该校创新三大电子平台：直采平台、分散采购备案平台和工会会员福利平台。直采平台即电子商城，是集采购、资产建账、财务报销全流程一体化服务平台。解决了该校师生员工单笔订单限额在5万元以下相对频繁的日常零星采购需求。实现了采购、验收、报销一次都不跑，全程网上办理。平台还直接对接了财务系统、资产管理系统、短信平台、智慧珞珈APP以及10家直采电商，统一实名身份认证。分散采购备案平台是在直采网的基础上自助竞价，在线合同生成的一体化电子备案平台。该平台主要是为规范货物和服务分散采购（5-50万元）管理，通过与学校财务系统、身份认证系统、短信平台、信息门户的对接和互联互通、数据共享，实现教职工自助在线完成分散采购的申请、发布、竞价、公示、合同生成等备案工作。工会会员福利平台，利用直采平台技术优势衍生的工会会员自助采购平台。全校教职工会员17000多人，全年订单交易额度近3000万元。发放福利再也不用统一采购、统一分发，大包小包拎回家了，甚至可以给外地家人寄件。系统价格实时与官网进行同步更新，确保采购优惠，可实时点击官网进行校验。

 

　　对于平台一体化采购管理，许志强解释道，通过信息技术手段实现采购全生命周期流程一体化，主要有六个特点：一是根据额度实施不同采购。用户根据采购额度，5万元以下的选择直采平台；5-50万元的选择备案，其他100万元以下主要为迅捷采购，大于100万元的公开招标。二是与采购系统对接。直采下单即冻结经费卡费用，确认收货，次月月结；其他采购申请则直接校验经费卡精准对接。三是与资产系统对接。达到资产建档金额的商品，系统自动将采购订单信息与资产系统协同，用户自助建卡，自助打印标签。四是供应商远程在线操作。免费报名、报价，下载标书，招标信息公开，除了开标、合同盖章以外，无须接触采购人。五是采购流程进度自动显示。所有电子平台上的采购流程进度自动显示，操作提醒全部通过短信及站内信息推送。六是与身份认证对接。用户工号实名登录，捆绑手机号，强化主体责任。

 

　　“平台运行多年，两大优势随之凸显出来：一方面教育网、电信网双网侍服，银行网银专线，快捷高速。另一方面供应商报价Ip地址监控、投标保证金账户监控，利用技术手段减少陪标、围标现象。 ”许志强说。

 

　　对于一体化平台风险防控，在许志强看来，是架构设计把控技术风险，制度设计把控廉政风险，做到公开、透明、留痕、可追溯。具体涉及四个方面：一是验收人、审核人机制。在采购申请人下单时，需指定同单位另一人为验收人；同时系统自动推送院系审核。二是严控单一来源采购。备案平台设置《单一来源采购申请说明》上传附件功能，完成后才能下一步操作。三是财务支付风险把控。直采电商提供二个月的账务档期，保证所有货物验收、退换货、建档工作全部完成。四是在线资产建档管理。超过建档额度的设备、家具、图书线上即可完成建档工作。

 

　　谈及平台下一步建设及拓展目标，许志强用四个词来概括：改革、创新、完善、突破。具体通过丰富采购品目及类别、拓展“一体化”范围、优化电子招投标平台、建立大数据系统等来实现。