管采分离+活跃专家库吉林大学政采再提速
作者：丁静 发布于：2019-11-18 13:43:52 来源：政府采购信息网
吉林大学由6个学校合并而成，合并后的吉林大学，被称为大学里的“航母”，每年的采购规模8亿元左右。想圆满完成这艘“航母”每年的政府采购任务并非易事，而吉林大学招标与采购管理中心做到了。
“15人组成的招标与采购管理中心，担子重，责任大，但是在工作落实方面毫不含糊。管采分离的管理体系，保证了吉林大学采购的合法合规。”吉林大学招标与采购管理中心主任朱磊说。
首批成立高校政采机构
吉林大学较早就开始了政府采购工作，2004年，吉林大学成立了政府采购机构，属于第一批成立政府采购机构的高校，吉林大学将该校的政府采购机构称作“招标与采购管理中心”。
“虽然各个高校对其成立的政府采购机构称谓有所不同，但目的是一致的，都是为了更好地服务于高校的政府采购工作。”朱磊说，目前教育部正在推进政府采购计划管理系统，在该系统推出后，如果高校没有专门的政府采购专职机构，工程、服务等采购就只能分散在资产管理处和后勤处，政府采购计划管理系统就无法正常实施，所以，吉林大学先期就成立了招标与管理中心是一个正确的决定。
朱磊介绍，吉林大学招标与管理中心是正处级建制，由15人、五个科室组成。五个科室分别为：综合管理科、招标管理科、货物及服务采购一科、货物及服务采购二科、工程采购科，科室内部实现管采分离。综合管理科负责全面工作；招标管理科严格执行管理事务，比如开标时间的安排、抽取评委及规章制度的起草、制定等；另外三个采购科室则负责工程、货物及服务的采购。
“吉林大学每年的采购规模在8亿元左右，截止目前，今年已经完成约6.8亿元的采购。工程的采购金额较大，但是笔数不多，新建项目主要由学校的基建处负责，修缮、装修，电器、路灯的采购、路面的修理等整体校园的采购项目则由招标与管理中心负责。大额的政府采购项目大都委托给了5家代理机构，落实到具体项目上，会在这5家代理机构中随机抽取。”朱磊说。
成立校内活跃专家库
成立校内专家库是吉林大学招标与采购管理中心的一大亮点。据朱磊介绍，吉林大学的评审专家主要从吉林省财政厅或招标代理机构的评审专家库中抽取。现在“放管服”改革后，可以自主选择评审专家，吉林大学就建立了自己的校内专家库。吉林大学中级以上职称的老师被收录到专家库中，副高职以上老师的又组建了一个活跃专家库。校内专家库成员1000多人，其中活跃专家库的评审专家约400余人。
“刚被收录到专家库里面的专家，大都没有评审经验，开标现场还要给新的评审专家讲专家的职责及评审流程，而活跃专家库里的专家经常参与评标活动，经验丰富，从责任心到业务水平都无可厚非。活跃专家库里的评审专家大多也是吉林省财政厅专家库里的人员。”朱磊进一步介绍。
朱磊强调，在校内专家库中抽取评审专家时，也严格执行了《政府采购评审专家管理办法》中的回避制度，即评审专家不能评审自己所在学院的采购项目。比如，会计学院采购科研项目，在专家库中会自动屏蔽掉会计学院的评审专家。
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