强化采购人主体责任作为深化政府采购制度改革的重要内容，近年来颇受关注。如何才能将《深化政府采购制度改革方案》这一重要内容落到实处，政府采购有关各方都在积极思考。据了解，安徽大学采购管理中心对这个话题也在进行积极的探索和研究。该中心在落实“放管服”的同时，坚持问题导向，强化采购人主体责任，健全科学高效的采购交易机制，强化政府采购政策功能措施，为规范内部控制、加强廉政风险防控机制建设提供强有力的支持。

 

　　在安徽大学采购管理中心毕涛看来，中央深改委提出“强化采购人主体责任”，说明一些预算单位的采购人主体责任尚未落实到位。采购人的主体责任应该怎么去强化？他认为，强化采购人主体责任要围绕“编制采购预算计划、确定采购需求、落实政府采购政策导向、组织或协助组织采购活动、履约验收支付、答复询问质疑、配合投诉处理及监督检查”等方面进行。一是要健全预算单位内部采购规章制度；二是要完善预算单位采购内控机制（领导机构、集体决策、分工制衡、流程控制、内部审计监督等）；三是要细化预算单位采购流程。

 

　　对于如何健全投诉处理机制？毕涛认为可以从两方面着手：一是财政部门应加强专业监管队伍建设，推进和完善执法标准化建设，通过定期发布“政府采购指导性案例”，引导采购人、代理机构和供应商依法合规开展各类采购活动；二是建议健全行政裁决机制，完善政府采购争端解决和救济制度。

 

　　毕涛建议，作为执行政府采购监督管理的职能部门，可以从以下方面加强对政府采购的监督管理：一是进一步改进监管手段，充分利用信息化、大数据等现代信息技术，做到监管过程智能化、实时化；二是各级财政部门要加强对采购人（代理机构、供应商）的学习督导，确保政府采购当事人主动学法、自觉守法。三是各级财政部门应进一步改进作风，提升管理服务水平，在监管中体现服务，在服务中强化监管。

 

　　对于如何改进政府采购代理和评审机制的问题， 毕涛认为：一是要加强对政府采购评审专家的培训与管理；二是要制订相关细则，强化对采购人的选标监管。