浙江打造“互联网+政采”新业态 深化政采改革
浙江省政府采购联合会会长赵立妙(摄影/蒋莉蓉)
在7月27日,由政府采购信息报联合政府采购信息网、易采通APP主办的14届全国政府采购监管峰会上,浙江省政府采购联合会会长赵立妙围绕本届峰会主题“深化改革·需求管理·电子化”分享交流了浙江省在“互联网+政府采购”领域的做法和经验。
“近年来我省在加强政府采购电子化、促进政府采购与互联网深度融合方面,进行了积极有益的探索,并在实践中不断完善提升。”赵立妙在发言中介绍,2019年,浙江省重点对网上超市进行全省一体化改造提升,针对网上超市诸如采购组织成本高、准入及管理标准不统一、规模效应不明显、入围及时性低、大数据监管程度低等问题,浙江省财政厅正式印发了《政采云网上超市“全省一张网”实施方案》(以下简称《方案》)。
简化审批流程改入围制为承诺制
据赵立妙介绍,按照“分工合作、全面推进、统建共享、齐抓共管”的建设思路,浙江省制定了统一的准入方案及管理规则。《方案》将供应商定期招募入围制改为实时承诺入围制。其中,省财政厅负责制定相关政策,明确各方职责,审定并通报进度情况;省政府采购中心负责拟定供应商准入、退出等规则,并牵头组织网上超市供应商入围及进行后续管理;政采云有限公司负责网上超市“全省一张网”产品开发、建设运维、功能优化,以及为监管部门提供辅助服务。“通过入围制的改革,供应商实现实时入围,极大简化了审批流程,缩短了入围周期,推动了‘放管服’改革和‘最多跑一次’改革。”
激发市场活力营造良好营商环境
赵立妙表示,为推动《方案》实施,方便用户操作,浙江省财政厅分层次、分类别对全省政府采购监管部门、集采机构以及供应商进行专项培训,为营造良好营商环境打下坚实基础。“供应商入围后,根据政策法规以及平台交易规则进行操作,并且可以自行选择销售区域进行商品上架及销售,实现‘全省买货,货卖全省’。一旦供应商违反商品发布规则,处理结果将‘一地成立,全网生效’”。赵立妙称,截止今年6月底,政采云平台网上超市入围供应商14316家,上架商品数超221万件(个)。
赵立妙透露,为推进政府采购数字化转型,促进经济高质量发展,助力精准扶贫工作,浙江省近日还举办了“互联网+政府采购”创新促进大会,政采云“农业(扶贫)馆”和“制造(精品)馆”正式上线开馆,为供应商和采购方搭建了网上交易平台,这也是浙江省实施“互联网+政府采购”的最新成果。
打破区划壁垒构建政采大数据中心
赵立妙最后表示,自浙江省实施政采云网上超市“全省一张网”方案以来,各级财政部门、集采机构、政采云有限公司各司其职,密切合作,打破区划壁垒,实现了政府采购电子化全流程、全覆盖、全统计,以此形成了政府采购数据资产。这些数据资产的分析利用或将对政府采购事业起到重大推动作用。
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